|
Ответственные закупки лесопродукции. Последние изменения и основные тенденции.
Основные рынки сбыта лесоматериалов продолжают устойчивое движение в сторону экологизации и легальности. Это выражается во введении дополнительных ограничений на экспорт лесопродукции.
В течение прошлого года и в начале этого был произведен ряд изменений как на внешних, так и на внутреннем российском рынке сбыта лесоматериалов. Наиболее заметными и значительными стали изменения в торговом законодательстве США и Великобритании.
В США вступил в силу Закон Лэйси, предусматривающий обязательное подтверждение легальности всего импортируемого в страну леса и продуктов его переработки. Закон достаточно жесткий и предусматривает уголовную ответственность для резидентов. Это означает, что теперь именно американцы заинтересованы в закупке исключительно легального леса.
Эти изменения, в первую очередь, повлияли на российских экспортеров, работающих с США напрямую. В нашей практике уже отмечено два случая, когда американские партнеры полностью приостановили отношения с небольшими экспортерами из Иркутской области. Условие продолжения закупок одно – получение российскими предприятиями сертификатов, подтверждающих легальность.
Великобритания осуществила еще более радикальный шаг – с апреля 2009г. на законодательном уровне запрещается импорт лесопродукции, не сертифицированной по системам FSC и PEFC, происходящей из бореальных (северных) лесов. Для древесины тропических лесов действует межправительственное соглашение FLEG (T).
Таким образом, можно с сожалением констатировать: один из наиболее привлекательных и емких рынков Европы для массового российского производителя практически закрывается. И все это происходит как раз на фоне резкого усиления спроса на пиломатериалы для строительства олимпийских объектов «Лондон-2012»! Данное ограничение будет на руку Финляндии и Швеции, где очень развита PEFC сертификация.
Страны Евросоюза в 2008г. также отметились рядом инициатив по ограничению нелегального оборота лесопродукции. Это, прежде всего, развитие межправительственного соглашения FLEG, целью которого
является создание базы для дальнейшего ужесточения правил импорта (что с успехом уже реализовала Великобритания). Также 8 стран ЕС продолжают практику государственных закупок только сертифицированной лесопродукции. В зависимости от страны, это от 7 до 30% от общей емкости рынков.
Для ряда регионов-поставщиков пиломатериала сосны ангарской (прежде всего, Иркутской области и Красноярского края) представляют интерес последние изменения в Японии. В этой стране еще 1 октября 2006г. был принят так называемый «Закон о зеленых закупках». В соответствии с ним весь лесоматериал по госзакупкам должен быть сертифицирован по стандартам FSC. В последнее время под влиянием этого закона и общественного мнения крупные японские домостроительные компании приняли свои политики ответственных закупок и постепенно увеличивают долю сертифицированного сырья, в том числе таруки и генбана.
В частности, в декабре прошлого года в Иркутской области по заказу Федерального агентства лесной отрасли Японии работала группа специалистов. Перед ними была поставлена цель исследовать наш рынок пиломатериалов на предмет определения потенциала поставки легального и/или FSC сертифицированного продукта на японский рынок.
Япония ежегодно импортирует около 3 млн. куб. м пиломатериала сосны, две трети этого объема закупается в Финляндии и только одна треть – в России. Японцы выделяют три основные причины, по которым они переплачивают за финский продукт, имея возможность закупать в России. Это, прежде всего, надежность и положительный имидж финских бизнесменов, наличие FSC и PEFC сертификатов и только в последнюю очередь качество.
По результатам данного исследования, выявившего значительный потенциал наращивания экспорта из Иркутской области, российская и японская стороны запланировали дальнейшие действия, в том числе презентацию основных российских компаний-производителей пиломатериала сосны на ежегодном собрании японских домостроительных компаний, проводимом под патронажем Правительства Японии.
Значительные изменения, направленные на экологизацию рынка лесопродукции, были сделаны и в России. В прошлом году Московское правительство приняло постановление о FSC сертификации в 2009-2010гг. муниципальных лесов (речь идет о трех крупных лесных массивах на территории Москвы). Для России это первый подобный проект. До нас сертификацию государственных лесов осуществляли Белоруссия и Украина.
На заключительном этапе находится еще один важный Московский законопроект, который, по нашим оценкам, будет принят уже летом этого года. Он касается целого ряда продуктов, в том числе лесопродукции. В соответствии с ним при осуществлении муниципальных закупок поставщик должен будет подтвердить высокий уровень экологической чистоты своей продукции. Имеется в виду соответствие гигиеническим требованиям, а также сертификация FSC или FCR (национальная система лесной сертификации).
Свои предложения о приоритетной закупке FSC сертифицированной лесопродукции для строительства олимпийских объектов в Сочи направил ряд природоохранных организаций. Данные предложения рассматриваются сейчас в Олимпстрое.
На этом фоне ряд правительств субъектов федерации, а также крупные корпорации (Тетра Пак, ИКЕА, Кенарс, ХоумГард, Монди, Альфа-банк) заявили о поддержке ответственного лесопользования и присоединились к компании по продвижению FSC сертифицированной продукции на внутренних рынках.
Для того чтобы полностью или частично соответствовать данным изменениям, происходящим на рынках, производитель лесопродукции должен выбрать одну из схем сертификации:
1. VLO (verified legal origin), система подтверждения легальности по товаросопроводительной и другой дкументации;
2. VLC/VLTV (verified legal compliance), система подтверждения легальности с одновременным соответствием национальным законодательным требованиям;
3. FSC controlled wood, система подтверждения легальности, сохранения высоких природоохранных ценностей в лесу, а также соблюдения прав местного населения;
4. FSC, наиболее «полная» схема сертификации, включающая соответствие высоким социальным, экологическим и экономическим аспектам лесозаготовки и переработки;
5. FCR, российская национальная система сертификации, аналогичная FSC, находится на этапе аккредитации в PEFC.
Сертификаты выдаются после проведения оценки органами по сертификации, имеющими международную (FSC) или национальную (FCR) аккредитацию.
Автор – директор ООО «Лесная сертификация» Павел Трушевский.
|
27.02.2009 11:22 /
В Хабаровском крае с начала 2009г. значительно ухудшилась ситуация с экспортом лесопродукции из-за трудностей в получении ФСС.
C начала года по причине несвоевременного оформления фитосанитарных сертификатов, отгрузка лесопродукции по железной дороге снизилась на 17% или 56 тыс. куб. м, лесопромышленными предприятиями уплачено штрафов за простой вагонов более 2 млн. рублей, бюджет края недополучил около 6,5 млн. рублей налоговых платежей.
|
26.02.2009 14:48 /
Отмена монополии государства на экспорт лесоматериалов в Белоруссии: комментарий специалиста.
Указом президента Республики Беларусь от 12 февраля 2009г. отменена монополия государства на экспорт лесоматериалов. Об изменениях, которые документ вносит в действующий порядок реализации древесины, ведомственной газете министерства лесного хозяйства республики рассказывает начальник отдела учета лесного фонда и организации лесопользования минлесхоза Валентин Шатрафко.
|
18.02.2009 17:33 /
Объем лесоматериалов, оформленных на Читинской таможне в январе 2009г., сократился в 4,5 раза – до 45,4 тыс. куб. м.
В январе экспортом лесоматериалов занималось 49 участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), по сравнению с аналогичным периодом 2008г. (111 участников ВЭД) их количество значительно снизилось.
|
|