17 мая 2012 года заседание НТС «Рослесинфорга» обсуждало возможные пути развития лесоустройства
Создается рабочая группа по разработке концепции развития лесоустройства
На заседании НТС «Рослесинфорга», состоявшемся 17 мая 2012 года в центральном аппарате ФГУП «Рослесинфорг», присутствовали заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Е.С. Трунов, академик Российской академии сельскохозяйственных наук, заведующий кафедрой экономики и организации лесного хозяйства и лесной промышленности Московского государственного университета леса, профессор, д.с.-х.н., Н.А. Моисеев. Открыл заседание генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» А.Г. Третьяков.
В.И. Архипов в своем докладе «Возможный путь развития лесоустройства. Дорожная карта: 12 шагов к достижению цели» отметил, что действующим лесным законодательством не предусмотрена комплексность лесоустройства, из него изъята функция планирования. Кроме того, самым востребованным со стороны государства, бизнеса и гражданского общества видом лесоустроительных работ является таксация лесов, выступающая главным информационным ресурсом для обеспечения устойчивого развития лесного комплекса.
На обсуждение В.И. Архипов вынес ряд предложений. Одно из них - внести дополнения в лесоустроительную инструкцию. В частности, ввести пункт о том, что «таксацию лесов (лесотаксационную деятельность) вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат инженера-таксатора», а также в дополнительные сведения, отмечаемые при таксации лесов, добавить способ таксации и уникальный идентификационный номер инженера – таксатора, выполнившего таксацию этого выдела. Кроме того, по мнению В.И. Архипова, необходимо принять специальный нормативно-правовой акт, регулирующий лесотаксационную деятельность. По словам заместителя генерального директора ФГУП «Рослесинфорг», целесообразно на основе районирования территории лесного фонда РФ по критериям интенсивности лесопользования и ведения лесного хозяйства определить перечень лесничеств, где необходимо проводить таксацию. Разработать базовые нормативы затрат на таксацию лесов по способам и разрядам таксации, выполнить районирование по способам таксации, установить периодичность таксации лесов – 10 лет, составить программу проведения таксации лесов сроком на 10 лет, разработать и внедрить автоматизированное рабочее место инженера – таксатора (АРМ таксатора), подготовить и принять федеральный нормативно-правовой акт о непрерывном лесоустройстве в межревизионный период.
После выступления В.И. Архипова развернулась дискуссия. Как отметил Е.С. Трунов, лесоустройство – это первый этап в формировании лесоуправления. Лесоустройство не ограничивается только таксацией лесов, поэтому проблему нужно ставить шире и разрабатывать комплексную концепцию лесоустройства, которая отразит четыре ключевых момента: понятийный аппарат, цели и задачи, содержание работ и их результат. Однако, поскольку концепция не предполагает определения сроков выполнения стоящих задач и детально не прописывает конкретных мероприятий для их реализации, после выработки комплексной концепции необходимо будет создать стратегию лесоустройства.
На НТС было решено сформировать рабочую группу, которая начнет разрабатывать комплексную концепцию лесоустройства. Предполагается, что она будет закончена к концу 2012 года.
