Мэр Москвы подписал постановление, разрешающее строить метро на территории городского леса – природно-исторического парка «Битцевский лес».
Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы всеми силами старается оправдать это решение. Разрешение строить метро через Битцу явно не соответствует Российскому законодательству, поскольку Лесным кодексом РФ в городских лесах вообще запрещено размещение объектов капитального строительства (кроме гидротехнических сооружений).
К тому же, правительство Москвы не может отменить федеральное законодательство, а это значит, что строительство какого-либо капитального объекта в Битцевском лесу будет являться незаконным независимо от решений, принятых в Мэрии. Неправомерность решения подтвердила и федеральная государственная экологическая экспертиза (проводившаяся Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО), которая вынесла отрицательное заключение о проектной документации по строительству метро.
Главным защитником принятого решения перед жителями Москвы и сторонником строительства метро именно через городской лес стал руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский (призванный, как минимум по должности, защищать природу): «Росприроднадзор не запрещал строительство метро под Битцевским парком», сообщил он журналистам.
Также, г-н Кульбачевский пояснил, что заключение экспертов, на которое ссылается Росприроднадзор, касалось не экологической, а юридической стороны вопроса – речь шла о несоответствии городского и федерального законов в части необходимости проводить такую экспертизу в определенных случаях. То есть, по мнению «главного природоохранника Москвы», федеральный закон даже не требует проводить экспертизу, чтобы выделить эти 120 м2. «Эта норма есть в федеральном законе, но нет в региональном, на что и указала комиссия», – объясняет он.
Однако никакого несоответствия федерального и московского законов не имеется. И согласно официальному письму и.о. начальника департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО Константина Елисеева секретарю инициативной группы «Жители Ясенево в защиту Битцевского леса» от 31 января 2012 года «Экспертная комиссия установила несоответствие указанных материалов требованиям законодательства в области охраны окружающей среды».
По словам г-на Кульбачевского, «за последние десять лет из состава особо охраняемых территорий столицы было выведено 200 гектаров под различные цели, в основном жилую застройку. В начале 2011 года такая практика была прекращена и городские власти начали работу по корректировке границ этих территорий. «Мы не режем (территории), а только корректируем под необходимые проекты». Законность таких корректировок (как показывает пример Битцевского леса) явно требует проверки.
«В последнее время правоохранительные органы стали внимательно относится к незаконным действиям чиновников по разрушению особо охраняемых природных территорий, о чем свидетельствует возбуждение уголовного дела в отношении начальника управления лесами Алтайского края за сдачу в аренду Залесовского заказника, – говорит Михаил Крейндлин, руководитель программы по ООПТ Гринпис России. – Мы направили обращение в Генпрокуратуру и надеемся, что она примет предусмотренные законом меры по отмене разрешения строительства метро в Битцевском лесу и даст должную правовую оценку действиям московских чиновников».
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» относит к объектам экспертизы федерального уровня проектную документацию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, строительство которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Закон Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москвы» запрещает на ООПТ возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием особо охраняемой природной территории, без положительного заключения государственной экспертизы.
В соответствии со статьей 237 (часть 1) Уголовного кодекса Российской Федерации сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, – является преступлением.
Начальник Управления лесами Алтайского края подозревается в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями.
