Новости:







12.12.2007 18:44    Версия для печати

Лесной сектор в России остался фактически без хозяина

Владимир Путин недавно дал поручение правительству заняться лесопереработкой и «поднять» отрасль. Проблема в том, что чиновничьи методы этого «поднятия», как правило, не дают внятных результатов.

Лесной сектор в России остался фактически без хозяина. Нет, разумеется, у нас есть и соответствующие министерства, и управления, и программы развития, и прочее. Но, как известно, «у семи нянек дитя без глазу»: весь этот «управленческий набор» сложно назвать грамотным менеджментом в отрасли. В результате, обладая 25% мировых запасов леса, мы экспортируем менее 3%, и выглядим на фоне других стран-производителей весьма неубедительно.

Перспектива лишиться последних крох серьезно беспокоит и власть, и самих участников рынка. Первая все ищет возможности «улучшения работы отрасли», вторые стараются работать как есть, не давая ЛПК загнуться совсем. Впрочем, и те, и другие в меру своих  полномочий хотят воспрепятствовать окончательному развалу лесопромышленного комплекса. Правда, вектора этих попыток, как всегда, разнонаправленные.

3 декабря президент РФ Владимир Путин поручил правительству обратить внимание на развитие лесопереработки в стране. «Очень рассчитываю, что нам удастся сдвинуть с «мертвой точки» эту проблему, нужно создать условия для развития переработки леса внутри страны, — внушал чиновникам глава государства. — Мы должны думать прежде всего о собственных интересах. Сегодня мы не получаем от отрасли того, что должны получать».

Похоже, первый шаг к признанию леса «на уровне президента» сделан. А это, как показывает практика, в России принципиально важно – у нас исторически отрасль признается перспективной, проблема – острой, а необходимость в конкретных действиях – безотлагательной, только после того как глава государства укажет на это политикам, а не наоборот.

Ну вот, к счастью для лесопромышленников и лесоэкспортеров, на высшем уровне вспомнили, что кроме нефти и газа у нас есть еще и лес, и что пока «всякая шпана крутится вокруг этого леса», «коррупция на границе, куда переправляется кругляк» не знает пределов, а мы тем временем «теряем рынки», и наши конкуренты активно их захватывают. В итоге премьер-министр грозно супит брови, а выхода от этой большой отрасли мы по-прежнему не имеем.

В своих последних докладах Виктор Зубков отметил, что «определенная работа идет, и подвижки есть». В частности, по словам премьера, с января текущего года вступил в силу новый Лесной кодекс и выпущен ряд документов правительства, в числе которых очень важное и необходимое постановление «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов». Правда, глава кабмина со свойственной ему жесткой критичностью открыто признал деятельность правительства в сфере развития ЛПК малоэффективной, указав на то, что распоряжение кабинета министров по развитию отрасли от ноября 2002 года «ничего не дало по сути». Равно как и разработанная федеральная целевая программа по развитию лесопромышленности, сроки завершения которой перенесены на август 2008 года. Кто бы сомневался.

Это все очевидная вершина айсберга. А что думают сами производители? Директор по взаимодействию с государственными органами власти архангельского целлюлозно-бумажного комбината (АЦБК) Наталья Пинягина с грустью констатирует, что сложившаяся в отечественном ЛПК ситуация — лишнее доказательство того, что «нет единого центра управления, стратегии управления и программы», а «вышедший Лесной кодекс сегодня практически не работает, так как носит рамочный характер, а подзаконные акты либо тормозятся, либо совершенно некачественны и процесс передачи полномочий тоже буксует». По мнению эксперта, «пока не будет создан статусный координирующий орган, не принята единая стратегия - ситуация не изменится».

Депутат Госдумы от Архангельской области Владимир Крупчак в интервью «Росбалту» «единственным толчком» для ускорения развития отрасли назвал таможенные пошлины на экспорт лесной продукции и на ввоз необходимого оборудования, и пессимистично констатировал, что «отрасль растащили».

А чиновники упорно продолжают видеть корень зла в низком уровне производства, износе основных фондов, недостаточных объемах инвестиций, сезонной отраслевой направленности, малой эффективности мощностей по глубокой переработке древесины, плохой инфраструктуре лесопользования, бессистемной торговле лесоматериалами, сугубо сырьевой ориентации экспорта и проч. Эти вопросы регулярно обсуждаются на разного рода уровнях, однако все позитивные подвижки локальны и принципиально ничего не меняют.

«Точечными методами проблемы сферы явно не решить, - признал премьер Зубков.- Очевидно, что лесной отрасли необходимо коренное обновление. И достичь его возможно только в тесной координации действий всех участников процесса. Имею в виду федеральные, региональные власти и бизнес».

«Должна быть стратегия для всей страны, - заявил глава правительства, выступая в ходе расширенного совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса в Вологде. — Сейчас вдоль китайской границы все вырубается, вывозится в Китай, где вдоль границы стоят деревообрабатывающие предприятия, которые этот лес перерабатывают, изготовляют продукцию, мебель и тут же нам ее перепродают - это неправильно».

Итогом усилившегося внимания к леспрому со стороны высших чинов государства стало распоряжение российского премьера, внявшего мольбам  экспортеров, просивших создать орган при правительстве, который «занимался бы координацией и решением тех вопросов и проблем, которые имеются в этой отрасли», в недельный срок создать правительственный совет по развитию лесопромышленного комплекса. Зубков решил лично его возглавить, а в состав совета ввести губернаторов, представителей бизнеса и науки. «Необходимо серьезно заняться этим вопросом», — заявил Зубков. — Так дальше продолжаться не может!»

По словам главы правительства, для решения проблем ЛПК в стране сегодня есть все возможности, в том числе — инвестиционный фонд, Банк развития, тарифно-таможенные рычаги. «Мы должны заняться реальным возрождением этой крайне важной для нашей страны отрасли», — заявил премьер-министр, подчеркнув, что в первое время совет будет собираться ежемесячно.

И вот здесь мы пришли к тому, с чего начали – правительство нашло очередную возможность «улучшения работы отрасли». Но даст ли она ощутимый результат? Лесной кодекс не работает, сроки ФЦП сорваны, распоряжения кабмина не приносят пользы, а ежемесячный совет, конечно же, как по мановению волшебной палочки решит все проблемы?

Мнения экспертов по этому поводу разделились. В пресс-службе группы «Илим Памп» новую инициативу правительства назвали очередным «клубом замечательных людей», и выразили большие сомнения по поводу эффективности этого совета.

Владимир Крупчак, напротив, эту идею воспринял с большим энтузиазмом, но подчеркнул, что это должен быть именно «экспертный совет», а не клуб по интересам. «Судьба отрасли зависит от конкретных личностей, которые в новый совет войдут. То, что его возглавит лично Зубков – это очень хорошо. Он – человек дела, — поделился своим мнением Крупчак. — Я эту идею поддерживаю, хотя вообще-то надо делать отдельное министерство».

Правительственный совет по ЛПК будет создан уже на днях. Премьер дал поручение определить его состав и разработать календарный план работы. Что ж, будем ждать результатов. Главное – чтобы они были.

По информации ИА "Росбалт"

При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!

 

При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!


comments powered by Disqus



РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:


07.12.2007 09:27 /
Впервые на содержание «сельских лесов» Псковской области выделены федеральные средства

По словам председателя Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию Владимира Афанасьева, впервые на содержание бывших сельских лесов выделены федеральные средства. «Нам удалось обратить внимание федерального центра на проблему так называемых «бывших сельских лесов» или лесов, ранее находившихся во владении сельхозорганизаций. До настоящего момента эти лесные площади не учитывались при расчете объема субвенций на полномочия, переданные в регионы.



07.12.2007 09:50 /
Лесному сектору необходима единая национальная политика на основе единой стратегии развития и лесного хозяйства, и лесопромышленного комплекса, которая позволит решать тактические, рыночные задачи - Владимир Белоглазов

Лесному сектору необходима единая национальная политика на основе единой стратегии развития и лесного хозяйства, и лесопромышленного комплекса, которая позволит решать тактические, рыночные задачи, об этом 5 декабря 2007 г в Вологде заявил генеральный директор ОАО «Архангельский ЦБК» (Архангельская обл) Владимир Белоглазов на встрече председателя правительства РФ Виктора Зубкова с членами Совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России по вопросам развития лесопромышленного комплекса страны, по информации пресс-службы «Архангельского ЦБК».



07.12.2007 10:31 /
Татарстан намерен с нового года прекратить массовый вывоз древесины в соседние регионы, отдав лесхозы в аренду деревоперерабатывающим заводам.

Татарстан намерен с нового года прекратить массовый вывоз древесины в соседние регионы, отдав лесхозы в аренду деревоперерабатывающим заводам. Таким образом последним удастся решить сырьевую проблему. 5 декабря президент республики Минтимер Шаймиев пригрозил отправить в отставку министра лесного хозяйства, если этот вопрос не будет решен до конца года. 5 декабря на заседании правительства Татарстана, посвященном республиканской программе энергоресурсоэффективности, министр промышленности и торговли Татарстана Александр Когогин, отвлекшись от основной темы, поднял проблему сырьевого обеспечения фанерных заводов республики.



07.12.2007 09:55 /
На расширенном заседании совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров в Вологде В.Зубков: Лесная отрасль России нуждается в преобразованиях

Лесное хозяйство России переживает сложный период - заявил сегодня, 5 декабря, премьер-министр Виктор Зубков на расширенном заседании совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров в Вологде.



06.12.2007 10:41 /
С мая 2007 года в Ханты-Мансийском автономном округе-Югры на территории лесного фонда проводится освидетельствование мест рубок на предмет соблюдения лесопользователями «Правил отпуска леса на корню».

За допущенные нарушения требований этого нормативного документа начисляются неустойки, которые должен погасить (оплатить) нарушитель. Приводим сведения о возмещении неустоек на 3 декабря 2007 года. По данным ведущего специалиста отдела охраны и защиты лесов, лесного контроля и надзора Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры А.А.Чертова, на эту дату начислено неустоек 36 764,413 тыс. руб. Возмещено 16 177,781 тыс. руб. или 44 % от общей суммы неустоек.



06.12.2007 15:48 /
Опыт Карелии по проведению реорганизационных мероприятий в области лесных отношений рекомендован другим регионам

23 ноября состоялась защита аттестационной работы Председателя Государственного комитета Республики Карелия по лесу Владимира Корниенко во Всероссийском институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства в г. Пушкино по теме «Организация управления лесами в условиях раздельного исполнения административных и хозяйственных функций на примере Республики Карелия». В работе, в частности, были представлены результаты выполнения административно-управленческих функций Госкомитета в 2007 году, работа Госкомитета и перспективы развития системы лесоуправления в Республике Карелия.



05.12.2007 11:10 /
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан направило обоснование проблемных вопросов для обсуждения на встрече Премьер-министра РТ с министром экономического развития и торговли РФ.

Для подготовки встречи Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н. Минниханова с министром экономического развития и торговли Российской Федерации Э.С. Набиуллиной Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан направило обоснование проблемных вопросов для обсуждения на этой встрече.


На правах рекламы:


   время выполнения страницы
 0.050173044204712
2011 Интернет-журнал woodbusiness.ru

Реклама:   julia@krasdesign.ru
   
Яндекс.Метрика