В 2010 году на финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров в Карелии планируется направить 78,8 млн. рублей

Совет по развитию лесопромышленного комплекса Карелии, который возглавляет премьер-министр правительства республики Карелия Павел Чернов, провел свое первое заседание в 2010 году. Одним из основных вопросов, рассмотренных на заседании, был вопрос о подготовке к пожароопасному сезону текущего года.

С докладом о подготовке к пожароопасному сезону выступил министр лесного комплекса Карелии Владимир Юрьев. Вся территория лесного фонда республики отнесена к зоне авиационной охраны лесов, то есть обнаружение лесных пожаров осуществляется посредством авиапатрулирования. Службы охраны лесов от пожаров, в том числе арендаторы лесных участков, будут организовывать наземное патрулирование и пожарно-наблюдательные пункты для обнаружения лесных пожаров.

Так, по районам применения сил и средств 47 % площади относится к районам применения авиационных сил и средств, 53 % к районам применения наземных сил и средств. К последним относятся территории, на которых прибытие сил и средств пожаротушения наземными транспортными средствами к месту пожара возможно за время, не превышающее 3 часов.

Анализ горимости территорий лесного фонда региона за длительный период показывает, что промежутки между пиками высокой горимости участков лесного фонда сокращаются. В последние годы они составляют 3-4 года. Три последних года пожаров, благодаря благоприятным погодным условиям, было не так много: в 2007 году – 106 лесных пожаров, в 2008 - 97, в прошлом году - 176.

В прошлом году первый лесной пожар на территории республики зафиксирован 9 мая. До 25 мая пожароопасная обстановка в лесах была спокойной. Затем в результате аномальных погодных условий в северных районах республики произошел резкий скачок количества и площади лесных пожаров.

Республиканским Министерством лесного комплекса и подведомственными учреждениями принимались все необходимые меры по ликвидации пожаров. Поэтому удалось не допустить развития чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. 74% пожаров от общего количества ликвидировано в течение суток.

В то же время, имели место случаи несвоевременного принятия мер по ликвидации лесных пожаров арендаторами лесных участков. Лесной пожар в кв. 99 Линдозерского участкового лесничества Кондопожского лесничества на арендованной территории в результате неготовности арендатора и непринятия своевременных мер, перерос в крупный лесной пожар с площадью ликвидации 85 га. Пожар были вынуждены тушить авиапожарные службы и работники ОАО «Кондопожское ЛПХ» своевременно оказавшие содействие выделением людей и техники.

В течение 2009 года лесничествами и непосредственно специалистами Министерства лесного комплекса Карели проводились проверки соблюдения лесного законодательства и условий договоров аренды лесных участков, в том числе в части укомплектованности противопожарным оборудованием и инвентарем. По итогам проверок в отношении ряда арендаторов лесных участков вынесено 267 постановлений о назначении штрафов на общую сумму 3,31 млн. руб.

Статистика показывает, что пожароопасный сезон 2010 года может отличаться повышенной горимостью лесов. На территории республики могут возникнуть сложные и чрезвычайные ситуации, вызванные рядом причин, как объективного, так и организационного характера. К последним относится проведенное реформирование системы лесного хозяйства. В условиях недостаточности бюджетного финансирования из федерального бюджета на создание и содержание систем и средств обнаружения тушения лесных пожаров, создание запасов ГСМ, организации, заключившие государственные контракты на тушение лесных пожаров, не могут в полной мере заменить существовавшие противопожарные формирования лесхозов.

Негативную роль также могут сыграть изменение структуры лесозаготовительного производства - вахтовый метод работы, применение многооперационных машин, отдаленность базовых структур от лесных участков, неудовлетворительное финансовое состояние части арендаторов лесных участков, сокращение занятости населения в населенных пунктах, вследствие чего резко увеличится поток граждан посещающих леса в целях заготовки дикорастущих грибов и ягод, охоты, рыбалки, что вызовет резкий рост числа лесных пожаров вследствие неосторожного обращения с огнем.

В ходе подготовки к пожароопасному сезону 2010 года Министерством и подведомственными государственными учреждениями - лесничествами проведены необходимые организационно-технические мероприятия. В частности, подписано трехстороннее Соглашение об улучшении взаимодействия между республиканскими Министерством лесного комплекса, Главным управлением МЧС России, МВД по оформлению и передаче материалов о лесных пожарах в правоохранительные органы и улучшению расследования дел данной категории.

Подготовлен, согласован и направлен в Администрацию Главы республики План мероприятий по охране лесов от пожаров на территории республики на 2010 год. Разработаны и доведены до лесничеств, республиканское ГУ «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» и ГУП РК «Леса Карелии» Рекомендации о порядке сбора и передачи информации о лесных пожарах и организации работ по их тушению.

Подписан Договор с ГУ «Карельский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на представление гидрометеорологической информации в течение пожароопасного сезона 2010 года. Всеми центральными лесничествами разработаны, согласованы с администрациями местного самоуправления районов и представлены на утверждение в Министерство оперативные планы тушения лесных пожаров. Создан единый пункт диспетчерского управления охраной лесов от пожаров при «Северо-Западной базе авиационной охраны лесов».

С «Северо-Западной базой авиационной охраны лесов» заключены государственные контракты по организации и осуществлению авиационных работ по охране и защите лесов на территории Карелии в 2010 году, на осуществление авиационных работ при тушении лесных пожаров на территории республики в районах применения авиационных сил и средств.

Победителем аукциона на выполнение комплекса работ по содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, находящихся в собственности республики в районах применения наземных сил и средств пожаротушения на лесных участках, не переданных в аренду, признано республиканское Государственное унитарное предприятие «Леса Карелии».

Победителем аукциона на выполнение работ по т€ушению лесных пожаров наземным способом на лесных участках, не переданных в аренду, также признано ГУ «Леса Карелии», имеющее системы и средства тушения лесных пожаров. Тушение лесных пожаров на арендованных лесных участках также должны, как и в прошлом году, осуществлять арендаторы этих участков, в соответствии с условиями договоров аренд и на основании договоров, заключенных с лесничествами.

Кроме того, Министерство лесного комплекса осуществило и дополнительные мероприятия по организации тушения лесных пожаров в 2010 году. В оперативные планы тушения лесных пожаров включаются все лица, использующие леса, организации, имеющие объекты в лесах, том числе железные и автомобильные дороги, линии электропередачи, связи, трубопроводы. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 53 Лесного кодекса РФ, в оперативные планы включаются организации, не имеющие объектов в лесах, но имеющие технику и оборудование, которые можно использовать при тушении лесных пожаров.

Организована и проводится учеба со всеми работниками лесничеств, в том числе по вопросам организации тушения лесных пожаров, тактике и технике тушения. Обучение прошло в большинстве центральных лесничеств. В апреле в администрациях местного самоуправления Министерством проведены выездные совещания по подготовке к пожароопасному сезону 2010 года.

На финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров в 2010 году из средств федерального бюджета планируется направить 78,8 млн. рублей, в том числе на финансирование работ по авиапатрулированию ГУ «Северо-Западная авиабаза» 59,9 млн. рублей, профилактические и ограничительные противопожарные мероприятия и противопожарную пропаганду 119,8 тыс. рублей. На содержание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров - 5 млн. рублей. На финансирование тушения лесных пожаров планируется направить 13,8 млн. рублей, в том числе на тушение пожаров в районах применения авиационных сил и средств 9,8 млн. рублей, сообщает пресс-служба Министерства лесного комплекса республики Карелия.