В Москве закончило работу Всероссийское совещание с руководителями уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений
С 23 по 24 марта 2010 года в Москве работало Всероссийское совещание с руководителями уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, организованное Федеральным агентством лесного хозяйства. В работе совещания принял участие вице-премьер РФ В.А.Зубков.
По сообщению пресс-центра Рослесхоза, особое внимание в выступлении Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубкова было уделено вопросам государственного управления лесами и межведомственного взаимодействия, увеличения доходности лесного комплекса страны, рационального использования лесных ресурсов, развития лесного законодательства, а также эффективности исполнения регионами переданных полномочий в сфере лесного хозяйства.
Перед органами лесного хозяйства субъектов Российской Федерации поставлены задачи по рациональному использованию бюджетных средств, унификации структуры органов управления, увеличению финансирования лесного хозяйства за счет бюджета субъектов Российской Федерации, активизации государственного лесного контроля, повышению качества лесохозяйственных работ, ведению государственного лесного реестра.
Большинство субъектов Российской Федерации справляются с переданными им полномочиями. По словам первого вице-премьера Правительства РФ Виктора Зубкова, в отношении тех субъектов, которые не могут или не желают вести лесное хозяйство на должном уровне необходимо принимать соответствующие адекватные меры.
Развитие информационных технологий является важным условием существования на современном уровне государственной системы управления лесами от уровня лесничеств до федерального уровня. Необходимо интегрировать решение задач лесного хозяйства в рамках программы «Электронная Россия».
Руководитель Рослесхоза Алексей Савинов отметил, что, несмотря на общее сокращение бюджетного финансирования в 2009 году, субъектам РФ были выделены субвенции на ведение лесного хозяйства на уровне прошлых лет. Более 85% средств на ведение лесного хозяйства выделяется за счет бюджета Российской Федерации. При этом, отмечается крайне низкий уровень финансирования лесного хозяйства из бюджетов субъектов Российской Федерации и низкое качество выполнения лесохозяйственных работ. Государство вправе рассчитывать на увеличение софинансирования лесного хозяйства субъектами РФ.
Рослесхоз считает стратегически важным развитие транспортной инфраструктуры, производство качественного посадочного материала на основе селекционно-семенных центров, развитие информационных технологий на всех уровнях государственного управления лесами (от лесничества до федерального центра), ведение лесного реестра, совершенствование лесного законодательства, создание специализированных противопожарных центров для оперативного маневрирования в условиях высокой пожарной опасности.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации М.В.Одинцов и представитель Генеральной Прокуратуры Российской Федерации С.Н. Гаджикурбанов отметили рост правонарушений в лесном секторе, которые связаны с неэффективным использованием бюджетных средств субъектами Российской Федерации при реализации переданных полномочий, нарушений лесного законодательства. По результатам проверок Счетной палаты в ряде субъектов поставлен вопрос о целесообразности изъятия переданных им полномочий в области лесного хозяйства.
В выступлениях руководителей субъектов Российской Федерации Архангельской, Костромской, Вологодской областей, Республики Коми, Красноярского и Алтайского краев был поднят вопрос о необходимости укрепления федерального органа управления лесным хозяйством и совершенствования его структуры. Академик РАН А.С.Исаев подчеркнул важность сильного государственного органа управления лесами, обладающего необходимыми ресурсами, развитой системой территориальных органов управления лесами, способных обеспечить охрану и контроль за лесопользованием и ведением лесного хозяйства. Заявление губернаторов вызвало общее одобрение участников Совещания.
Первый вице-премьер Правительства РФ Виктор Зубков отметил сложность затронутой темы и предложил рассмотреть вопросы совершенствования государственного управления лесами в рамках Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации.
Участники совещания единодушно поддержали необходимость выработки консолидированных решений по совершенствованию системы ведения лесного хозяйства с учетом высказанных предложений.