Управление Россельхознадзора по Кировской области признано виновным в незаконном наделении правом выдачи карантинных сертификатов ФГУ «ВНИИКР».
Второй арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда по факту нарушения Управлением Россельхознадзора по Кировской области антимонопольного законодательства в части наделения контрольными функциями коммерческой структуры ФГУ "ВНИИКР" при выдаче карантинных сертификатов. Об этом сообщила пресс-служба Вятской торгово-промышленной палаты, содействующей судебному процессу.
Этот факт, отмечают в Вятской ТПП, стал беспрецедентным событием, когда бизнес, пожалуй, впервые «выиграл» у чиновников федерального уровня, поскольку вынесенное судом решение снимает с компаний «Дюкон» и ЛХК «Кировлеспром», выступавших на суде в качестве третьей стороны, (как, впрочем, и со всех других лесопромышленных предприятий области), не только незаконный контроль со стороны коммерческой структуры, но и финансовые поборы.
В начале 2008 г. на территории Кировской области был установлен фитосанитарный режим из-за наличия в лесах жуков-моногамусов. В связи с этим предприятиям ЛПК для вывоза лесопродукции за пределы области в обязательном порядке необходимо стало получать карантинный сертификат.
Отметим, что "Российский центр защиты леса" в последние годы официально не фиксировал очагов карантинных вредителей в регионе. Вместе с тем, по словам самих лесников, часть их партнеров уже отказалась от кировского леса, появились задержки с отгрузкой продукции, простой вагонов и существенно выросли финансовые затраты. За каждое заключение о состоянии вывозимой подкарантинной продукции с февраля 2008 г. предприятия лесной отрасли стали вынуждены платить Кировскому филиалу ФГУ "ВНИИКР" по 600-700 рублей за каждый полувагон. Наряду с этим специалисты Кировского филиала ФГУ "ВНИИКР", в штате которого всего 9 человек, совершали чудеса оперативности, порой успевая за 1 день выдавать по 92 заключения о состоянии подкарантинной лесопродукции, причем в разных районах области.
В связи с этим в Вятскую ТПП поступил ряд заявлений от предприятий членов палаты с просьбой разобраться в данной ситуации. Предприниматели не раз обращались в различные инстанции, но должного внимания к проблеме так и не получили. Со своей стороны ВТПП провела ряд встреч по "лесной" проблеме, однако формат дискуссий себя исчерпал - каждый остался при своем мнении. Единственным решением проблемы предпринимателей стал выход на правовой уровень.
При поддержке Вятской ТПП две кировские компании обратилась в Управление федеральной антимонопольной службы по Кировской области по факту нарушения антимонопольного законодательства. 21 октября 2008г. было принято решение, запрещающее управлению Россельхознадзора по Кировской области требовать от грузополучателей заключения о состоянии вывозимой подкарантинной продукции, выдаваемых Кировским филиалом ФГУ "ВНИИКР".
В свою очередь, управление Россельхознадзора по Кировской области не согласилось с решением ФАС и направило свой протест в Арбитражный суд. 22 января 2009 г. Арбитражный суд Кировской области отказал управлению Россельхознадзора в удовлетворении требований о признании недействительными вынесенных ФАС решений и предписаний. Управление надзорного ведомства снова подало апелляцию. Но 20 марта 2009г. Второй арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело и внимательно выслушав все стороны, оставил решение Арбитражного суда Кировской области в силе.