В лесничествах ХМАО в 2008г. выявлено 268 нарушений лесного законодательства, повлекших ущерб в размере 350,9 млн. рублей.

В лесничествах Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО-Югра) в 2008г. выявлено 268 нарушений лесного законодательства, повлекших ущерб в размере 350,9 млн. рублей.

Как говорится в отчете департамента лесного хозяйства ХМАО-Югры по итогам работы за 2008г., в добровольном и судебном порядке нарушителями возмещено 55 млн. 921,3 тыс. рублей, что составляет 16% от общей суммы ущерба.

Ниже приводится отчет по другим направлениям деятельности профильного комитета:

Охрана, защита и воспроизводство лесов

Государственный заказ на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры выполняла Лесосервисная компания «Югралесхоз»:

Построено дорог противопожарного назначения – 12 км.
Произведён ремонт дорог – 10 км.
Проложено противопожарных разрывов – 2047 км.
Произведён уход за разрывами – 1781 км.
Контролируемые выжигания сухой растительности на площади – 4344 га.
Благоустроено 40 мест отдыха.
Отремонтировано 20 пожарных водоёмов.
Выборочные санитарные рубки – 548,6 га (ликвид. – 25500 м³).
Сплошные санитарные рубки – 257 га (ликвид. – 41000 м³).
Очистка лесов от захламления, загрязнения и негативного воздействия – 860 га (общая кубомасса – 3510 м³).
Наземные меры борьбы – 1650 га.
Посев леса – 130 га.
Посадка леса – 800 га.
Содействие естественному возобновлению – 19500 га.
Дополнение лесных культур – 204 га.
Отвод лесосек под рубки главного пользования – 18969 га.
Отвод лесосек под рубки ухода за лесом – 6900 га.
Уход за лесными культурами – 1835 га.
Уход за молодняками – 4500 га (общая кубомасса – 32810 м³).
Прореживание – 354 га (ликвид. – 9176 м³).
Проходные рубки – 383 га (ликвид. – 18500 м³).
Прочие лесохозяйственные рубки – 575,95 га (ликвид. – 61978 м³).
Разрубка и расчистка квартальных просек – 270 км.
Строительство дорог лесохозяйственного назначения – 36 км.

Все работы произведены в полном объёме. К настоящему времени уже подготовлена документация для проведения открытого конкурса на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в 2009г.

Аукционы

Для обеспечения нужд лесопромышленного комплекса департамент в течение года провел 8 аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. На аукционах продано 998 лесосек с объемом древесины 2428,7 тыс.куб.м (76% от выставляемого объёма древесины). Средняя аукционная цена за один кубометр древесины по итогам года составляет 66 руб. (на 5 рублей меньше, чем в 2007 году). С победителями аукциона заключено 998 договоров купли-продажи лесных насаждений.

Предоставление участков лесного фонда

В течение года в департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило 1278 заявлений о предварительном рассмотрении и согласовании места размещения объекта (проекта лесного участка) на общую площадь более 67 тыс.га, на основании которых приказом департамента утверждено 1236 проектов лесного участка.
На рассмотрение в департамент поступило 1201 землеустроительных дел, согласовано из них 965 дел.
Общее число предоставленных лесопользователям участков лесного фонда составило 1080 площадью 45584 га (70% от результата прошлого года).
В 2008г. было принято к рассмотрению 2038 проектов освоения лесов, из них 1957 проектов получили положительное заключение.
Департамент лесного хозяйства автономного округа - Югры осуществляет государственную услугу по предоставлению выписки из государственного лесного реестра. На 1 декабря 2008 года предоставлено 434 выписки. В федеральный бюджет за оказание данной услуги поступила плата в размере 397 900 рублей.

Государственный лесной контроль и надзор

Правительством Ханты-Мансийского округа принято постановление №126-п «Об утверждении Порядка деятельности лесничих, обеспечивающих реализацию лесохозяйственного регламента в лесничествах на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и о внесении дополнения в постановление Правительства автономного округа от 1 марта 2007 года № 47-п». Согласно данному постановлению, 370 работников департамента лесного хозяйства являются государственными лесными инспекторами.
Правительством округа в октябре 2008г. было принято постановление № 215-п «О государственном лесном контроле и надзоре на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», согласно которому должности государственных лесных инспекторов департамента разделены по рангам и приведены в соответствие со ст. 23.24 КоАП РФ.
Таким образом, после выхода указанного выше постановления у лесных инспекторов появились полномочия по ведению административного производства. На конец года уже рассмотрено 10 административных дел. Сумма начисленных административных штрафов составила 87 300 руб. В виду того, что ранее лесные инспектора не занимались подобной практикой, в 1 квартале 2009 года департаментом лесного хозяйства запланирована техническая учеба с лесными инспекторами в лесничествах.

Распоряжением департамента лесного хозяйства от 19.02.2008г. №4 утвержден План проверок предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории лесного фонда автономного округа и формы документов, необходимых для ведения лесного контроля и надзора. За 12 месяцев 2008 года в лесничествах Ханты-Мансийского автономного округа проведено 272 плановые и 104 внеплановые проверки лесопользователей.

Борьба с лесными пожарами

Лесопожарные подразделения, ранее находившиеся в лесхозах в полном составе вместе со штатной численностью, переданы в филиалы Ханты-Мансийской базы авиационной и наземной охраны лесов, в том числе ПХС-1 типа 6 шт., ПХС-2 типа 10шт. и ПХС-3 типа 4 шт.

Территория лесного фонда автономного округа по способам мониторинга была распределена следующим образом:
·         зона применения наземных сил и средств пожаротушения - 1062,5 тыс. га;
·         зона применения авиационных сил и средств пожаротушения - 47863,9 тыс. га.
В течение пожароопасного сезона 2008 года, с 6 мая по 30 сентября (когда был ликвидирован последний пожар), количество лесных пожаров в лесном фонде составило - 210, общая площадь, пройденная огнем - 5606,72 га: лесная - 5148,82 га, нелесная - 457,9 га.

Затраты по тушению лесных пожаров в лесном фонде составили 37734,9 тыс. рублей, ущерб, нанесенный лесному фонду автономного округа, составил 206572,5 тыс. рублей.

В течение пожароопасного сезона через средства массовой информации, велась противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах: опубликовано 72 статьи в печати, проведено 56 выступлений по радио и 93 по телевидению, проведена 841 беседа, установлено в лесу 464 аншлага, распространено 37,4 тыс. листовок, опубликована 1 страничная подборка по охране лесов, проведено 10 пропагандистских авиарейсов с участием работников печати и телевидения.

Для компенсации расходов, связанных с тушением лесных пожаров лесного фонда автономного округа, из федерального бюджета выделены денежные средства в виде субвенций в объеме 13 881,8 тыс. руб. Из бюджета автономного округа на проведение первоочередных мероприятий, связанных с тушением лесных пожаров, выделено 25 000 тыс. рублей.

Основные мероприятия 2008 года

Проведены ставшие уже традиционными следующие акции, семинары и конференции:
1.       IV научно-практическая конференция, посвященная памяти А.А.Дунина-Горкавича (10 апреля 2008 года, Ханты-Мансийск).
2.       Окружное совещание "Итоги работы департамента лесного хозяйства в 2007 году, проблемы и задачи на 2008 год" (18 апреля 2008 года, Ханты-Мансийск).
3.       Лесное собрание Югры, посвящённое "Дню работника леса" (17 сентября 2008 г., Ханты-Мансийск).
4.       Семинар-практикум с повесткой дня "Противопожарное и рекреационное обустройство лесов. Опыт работы территориального управления - Пионерское лесничество". В семинаре приняло участие 53 человека. По итогам семинара решено продолжить работу по разработке проекта окружной ведомственной программы «Рекреационное обустройство лесов и повышение их привлекательности» совместно с доктором сельскохозяйственных наук Чижовым Б.Е., а также приступить к подготовке распоряжения правительства автономного округа "О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году" (3 октября 2008 г., п.Пионерский).
5.       Окружной слет "Лесные династии Югры". На слете присутствовало 30 человек - представителей династий и приглашенных ветеранов 25 человек. Участниками слета посажено 60 деревьев лиственницы, выставлено 14 стендов по династиям. Ветераны награждены благодарственными письмами Департамента лесного хозяйства автономного округа (17 октября 2008 г, Пыть-Ях.).
6.       Семинар-практикум "О ходе работ по рекультивации нарушенных лесных участков. Опыт работы Нижневартовского лесничества" (14 ноября 2008 г, Нижневартовск).
7.       Семинар «Организация лесопользования. Опыт работы Междуреченского лесничества» (28 ноября 2008 года, п.Мортка Кондинского района).


Финансово-экономическая деятельность

Объём финансовых средств на осуществление переданных полномочий составляет в 2008 году 701,2 млн. рублей, в том числе:

субвенции федерального бюджета – 349,6 млн. руб. (49,9 %);
средства бюджета автономного округа – 350,6 млн. руб. (50,0 %);
внебюджетные средства – 1,0 млн. руб. (0,1 %)

Расходы на исполнение полномочий в области лесных отношений составляют 680 млн. руб., в том числе:

Охрана лесов от пожаров – 64,0 млн. руб.
Защита лесов – 8,1 млн. руб.
Воспроизводство лесов и лесоразведение – 43,8 млн. руб.
Лесоустройство – 24,9 млн. руб.
Отвод и таксация лесосек – 8,0 млн. руб.
Строительство лесных дорог – 0,2 млн. руб.
Содержание Департамента – 413,9 млн. руб.
Содержание авиабазы – 117,1 млн. руб.

Численность работников лесного хозяйства - 1223 человек.

Среднемесячная заработная плата работников лесного хозяйства – 23 805 рублей, в том числе работников органа исполнительной власти - департамента – 25 963 руб. или на 27,2 % выше прошлого года, работников базы авиационной и наземной охраны лесов - 19300 руб. или на 13,5 % выше прошлого года.

Объём поступления платежей за пользование лесным фондом в бюджетную систему Российской Федерации – 615 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 564 млн. рублей, или 91,7 %, в бюджет автономного округа – 51 млн. рублей, или 8,3 %. По сравнению с 2007 г. рост поступления платежей в бюджетную систему РФ составил 57 млн. рублей или 9,2 %.

План государственного заказа на 2008 год составляет 337 млн. руб., в том числе для департамента - 260 млн. руб., для бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» - 77 млн. руб. В целом на торгах размещено 86 % (290 млн. руб.) государственного заказа.

В департаменте сложилась децентрализованная система закупок. Департамент проводил торги как через управление государственного заказа, так и самостоятельно для аппарата департамента и территориальных управлений, входящих в его состав и не являющиеся самостоятельными заказчиками. Зарегистрировано 408 государственных контрактов на общую сумму 279 млн. руб., что на 153% больше, чем в прошлом году. Всего департаментом в 2008 году проведено 4 аукциона, 4 конкурса и 99 запросов котировок.