В Госдуму внесен очередной "авторский" законопроект об изменении Лесного кодекса.
Основные изменения направлены на обеспечение возможности предоставления лесов в пользование учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, и другим государственным учреждениям, а также предоставления лесных участков как служебных наделов.
Соответствующие изменения вносятся в сам Лесной кодекс и в закон о его введении. Кроме того, терминологические поправки вносятся в Федеральные законы "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", "О животном мире", "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Законопроект внесен Н.В.Комаровой, председателем думского Комитета по природным ресурсам, прирдопользованию и экологии, и является, таким образом, "авторским" - поскольку доработка самого Лесного кодекса в Думе происходила именно под ее руководством. Соответственно, законопроект, скорее всего, будет рассмотрен и принят в кратчайшие сроки. Вероятнее всего, этот законопроект будет принят и вступит в силу до конца 2008 г.
Этот законопроект, как и четыре уже принятых федеральных закона, внесших изменения в новый Лесной кодекс, изменяет лишь второстепенные положения кодекса, но не исправляет его принципиальные ошибки, приведшие российское лесное хозяйство в состояние полного упадка. Вызывает опасения также намерение власти сохранять и развивать заготовку древесины силами заключенных исправительно-трудовых учреждений, деятельность которых в лесу в наименьшей степени подконтрольна общественности и государственным органам лесного хозяйства.
ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА
Вносится депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Комаровой
№ 101334-5
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3599, № 30 (ч. 2), ст. 3616) следующие изменения:
1) статью 29 дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. В случаях, когда федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины государственными учреждениями лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут им предоставляться для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.»;
9) статью 46 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В случаях, когда федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов государственными учреждениями лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут им предоставляться для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.».
Статья 2
В части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 2001, № 11, ст. 1002; 2003, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, 2007, № 26, ст. 3077) слова «участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей переработке древесины в едином технологическом цикле» заменить словами «осуществляющие заготовку древесины и использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ
«О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616) следующие изменения:
1) в части второй статьи 22 слова «лесных пользований» заменить словами «использовании лесов»;
2) в статье 37 слова «владельцами лесного фонда» исключить;
3) в статье 40 слова «владельцами лесного фонда» исключить;
4) в статье 44 слова «владельцев лесного фонда» исключить.
Статья 4
В пункте 2 части 14 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.17; №30, ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3604) слова «участками лесного фонда» заменить словами «лесными участками».
Статья 5
Дополнить Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 31, ст. 4014; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч.1), ст. 3599) статьей 10.2 следующего содержания:
«Статья 10.2
Лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.».
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3579) следующие изменения:
1) в части 10 статьи 68 слова «лесных материалов» заменить словами «древесных материалов»;
2) в части 4 статьи 70 слова «вырубкой леса» заменить словами «вырубкой лесных насаждений»;
3) в таблице 12 слова «лесных материалов» заменить словами «древесных материалов»;
4) в таблице 15 слова «лесных материалов» заменить словами «древесных материалов»;
3) в таблице 17 слово «склады лесоматериалов» заменить словами «склады древесных материалов».
Президент Российской Федерации Д.А. МЕДВЕДЕВ