Очередное заседание экспертной комиссии Рослесхоза по обсуждению лесных планов субъектов РФ вновь не принесло желаемых результатов.
Представители Чувашии, республики Марий Эл и Псковской области были вынуждены увезти проекты на доработку, сообщает Федеральное агентство лесного хозяйства.
В документе стратегического развития лесной отрасли республики Марий Эл, по единому мнению членов экспертной комиссии, отсутствовала сама суть плана. «За десять лет действия плана не чувствуется сдвига в части освоения лесных ресурсов», - дал оценку проекту президент Российского общества лесоводов Анатолий ПИСАРЕНКО.
Кроме того, председатель экспертной комиссии, заместитель руководителя Рослесхоза Михаил ГИРЯЕВ обратил внимание на отсутствие в плане учета снижения лесной площади. Только в четырех лесхозах, где относительно недавно было проведено лесоустройство, из-за отсутствия должного ухода было списано более полутора тысяч гектаров леса. «Получается, что у вас нет достоверных данным по базовым показателям», - подвел печальный итог Михаил ГИРЯЕВ.
Ситуация в Марий Эл усугубляется еще тем, что объем рубок с одного гектара в республике не превышает 30%. При этом лесной план предусматривает реализацию сразу нескольких крупных инвестиционных проектов, которые заведомо оказываются в условиях дефицита сырья, подчеркнули специалисты Рослесхоза.
Финальным аккордом рассмотрения проекта стала его финансовая непроработанность. Вердикт экспертной комиссии был очевиден: проект привести в соответствие с учетом выявленных ошибок, через месяц представить доработанный документ.
Одной из главных проблем проекта лесного плана Чувашской республики также стало отсутствие достоверной информации о запасах лесных ресурсов. Последний раз лесоустройство в республике проводилось в 1993-1994 годах. Сомнения в исходных данных поставили под сомнение и актуальность всего лесного плана субъекта РФ. Так, например, эксперты не добились от региональных коллег ответа на вопрос: за счет чего им удастся повысить освоение расчетной лесосеки с сегодняшних 40% до 100% к 2018 году.
Членов экспертной комиссии заставило задуматься и замечание Михаила ГИРЯЕВА об отрицательной эффективности ведения лесного хозяйства, которая следует из представленного документа: «Доходная часть мероприятий лесного плана к сроку завершения его действия у вас составляет 965 миллионов рублей, тогда как расходы к этому времени оказывается свыше полутора миллиардов рублей. Что это за программа развития такая, которая предполагает снижение эффективности? В таком случае становится непонятна вообще цель планирования».
«При доработке документа особенное внимание уделите разбалансированности цифр, лесопользованию. План должен быть эффективным, а не дефицитным», - подытожил Михаил ГИРЯЕВ и назначил повторное рассмотрение документа через месяц.
В плане развития лесной отрасли Псковской области специалистам Рослесхоза бросился в глаза явный дефицит сырья при растущем объеме производственных мощностей. «Объем заготовки за десять лет действия плана в регионе остается практически неизменным. Тем не менее, вы планируете строительство ЦБК, который потребует более двух миллионов кубометров древесины. При этом в аренду передается один миллион кубометров. За счет каких ресурсов вы намерены обеспечить потребности этого и других предприятий, создание которых предусмотрено в рамках инвестиционных проектов?» - прозвучал вопрос специалистов Рослесхоза. На что заместитель представитель региона пояснил, мол, ЦБК будет закупать недостающее сырье в соседних регионах и вообще – еще непонятно какие из проектов будут реализовываться в регионе, а какие нет. «У нас много задумок, но мы с осторожностью подходили к планированию, не все стали вписывать, а некоторые показатели и вовсе занизили». Впрочем, такая откровенность регионального отраслевика не впечатлила членов экспертной комиссии. «По сути, вы взяли то, что есть в отрасли и пролонгировали на десять лет. А вы должны были изложить стратегию развития отрасли! Поймите, лесной план нужен в первую очередь вам. Вы его потом в Минсельхозе будете представлять. И что вы там покажете? Примерную оценку потенциала отрасли и приблизительные данные?» - прервал доклад коллеги Михаил ГИРЯЕВ.
Помимо этого, члены экспертной комиссии отметили экономическую неэффективность документа. К сроку завершения лесного плана расходы существенно превысят доходную часть. Экспертная комиссия Рослесхоза вынесла решение вернуться к рассмотрению доработанного проекта лесного плана Псковской области через месяц.
В завершении обсуждения было принято кардинальное решение. За подписью руководителя Рослесхоза Алексея САВИНОВА подготовить письма на имя глав субъектов РФ с просьбой взять под личный контроль разработку лесных планов и навести порядок в региональных структурах. При необходимости, вплоть до смены их руководителей.
