В Саратовской области рассмотрели программу развития лесного хозяйства
Проект областной целевой программы «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009-2013 годы» был разработан в соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года. Целью Программы является сохранение, преумножение и повышение эффективности использования лесов. Все леса области относятся к защитным лесам.
Программа разработана министерством лесного, охотничьего и рыбного хозяйства области и ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И.Вавилова». В ее разработке также принимала участие межведомственная рабочая группа, в которую входили представители Управления Росприроднадзора по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области, комитета охраны окружающей среды и природопользования области и др.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Саратовской областью сформирована система управления охраной, защитой, воспроизводством и использованием лесов. Поэтому основными исполнителями Программы будут являться министерство лесного хозяйства области, Главное управление МЧС России по Саратовской области, министерство сельского хозяйства области и по согласованию органы местного самоуправления.
Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений и средств областного бюджета. В качестве дополнительных источников для реализации отдельных мероприятий Программы планируются иные источники финансирования, не запрещенные законодательством РФ.
Общий объем финансирования Программы составит 1669,2 млн. руб., из них: федеральный бюджет - 695,7 млн. руб., или 41,7% от общего объема финансирования, областной бюджет - 482,1 млн. руб., или 28,9% от общего объема финансирования, средства иных источников - 491,4 млн.руб., или 29,4% от общего объема финансирования. Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Программа предусматривает мероприятия для обеспечения охраны лесов от пожаров и лесонарушений, направленные на улучшение материально-технической базы служб по тушению лесных пожаров и организации противопожарной профилактики на всех лесных участках, независимо от категории земель и ведомственной принадлежности.
Повышение лесистости Саратовской области - второе по значимости направление Программы, на которое планируется направить более 35% средств. Вопросы лесоразведения планируется решать в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления. Кроме лесоразведения мероприятиями Программы для повышения лесистости предусмотрены: осуществление лесовосстановления; развитие семеноводства и питомнического хозяйства; агротехнические и лесоводственные уходы за лесными насаждениями. Сохранение и усиление защитных функций и экологического потенциала лесов планируется организовать за счет повышения качества выполнения лесохозяйственных мероприятий и увеличения объема санитарно-оздоровительных мероприятий.
Программа предполагает повысить эффективность использования лесов путем внедрения ресурсосберегающих технологий, современного измерительного оборудования и предоставления лесных участков в долгосрочную аренду крупными лесными массивами в целях комплексного их использования и ведения лесного хозяйства. В
качестве основных конечных результатов реализации Программы планируются: комплексное развитие лесного хозяйства области, обеспечивающее сохранение и усиление защитных функций и экологического потенциала лесов; сокращение времени реагирования на сообщение о пожаре до 1 часа; снижение размера экологического ущерба от лесных пожаров и лесонарушений в 1,5 раза; увеличение в 2 раза площади ежегодно создаваемых лесов и увеличение в соответствии с зональными почвенно-климатическими условиями лесистости области до 7%; повышение биологической устойчивости лесов и защитных насаждений области, увеличение видового разнообразия и продуктивности лесов на площади 51 тыс. га.; увеличение объемов использования лесных участков без изъятия лесных ресурсов, создание производств по переработке низкокачественной древесины с увеличением дохода с 1 га лесов в 4 раза (с 5 рублей до 21 рубля).
Саратовская область имеет значительный потенциал развития лесохозяйственной отрасли. Он определен высокой экологической значимостью лесов, значительным объемом и широким спектром имеющихся лесных ресурсов, дефицитом продукции переработки древесины на территории области и соседних регионов. В ходе исполнения Программы будут решаться задачи по соблюдению требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, повышению доходов от использования лесных ресурсов, своевременному и качественному воспроизводству лесов, сохранению их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
Принятие Программы позволит обеспечить реализацию на территории Саратовской области государственной лесной политики в сфере лесного хозяйства, основным направлением которой является создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами и создание более комфортных условий для жизни на территории области.