В связи с высокими температурами в лесах Волгоградской области сложилась сложная пожароопасная обстановка

В соответствии с новым Лесным кодексом с 2007 года организация работ по подготовке к пожароопасному сезону и тушению лесных пожаров возложена на Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области.

По сообщению Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области в текущем году на территории Волгоградской области создано 22 лесничества, в задачи которых входит обеспечение реализации лесохозяйственного регламента, организация мероприятий по охране лесов от пожаров, незаконных рубок, других лесонарушений причиняющих вред лесному фонду, а также осуществление государственного лесного контроля и надзора.

По состоянию на 10.07.2008г. инспекторским составом Управления проведено 840 рейдов по проверке соблюдения правил пожарной безопасности при нахождении в лесах, в ходе которых выявлено 144 случая нарушения ППБ. По каждому случаю нарушения ППБ составлен протокол и проводятся дальнейшие действия согласно законодательству РФ и Волгоградской области.

Работы по охране лесов от пожаров впервые в 2008 году выполняет специально созданное предприятие – Волгоградское областное государственное унитарное предприятие «Волгоград ЛЕС». В рамках организации подготовки к пожароопасному сезону 2008 года Главой Администрации Волгоградской области издано Распоряжение “О мерах по усилению охраны лесов от пожаров в 2008 году”, в котором определены основные направления деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по профилактике и тушению лесных пожаров. Управлением лесного хозяйства проанализированы мероприятия по охране лесов от пожаров в 2007 году и с учетом, выявленных недостатков даны указания структурным подразделениям по организации работ по тушению пожаров в 2008 году.
Разработана и утверждена “Инструкция взаимодействия ГУ МЧС России по Волгоградской области с Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области при тушении лесных пожаров”.
Разработано и утверждено “Соглашение о порядке сообщений о пожарах, содержащих признаки уголовно - и административно-наказуемых деяний в территориальные органы Государственного пожарного надзора”.
Разработаны и утверждены главами муниципальных образований Волгоградской области планы тушения лесных пожаров. 25 марта проведены областные учения по теме: “Управление силами и средствами территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС при ликвидации лесных и ландшафтных пожаров”.
Заключены договоры с ГУП «Волгоград ЛЕС» на выполнение работ по тушению лесных пожаров. ГУП «Волгоград ЛЕС» и филиалами ГУ «Волгоградсельлес» по состоянию на 16 апреля 2008 года отремонтировано и подготовлено к работе:
пожарных автоцистерн – 16;
мотопомп – 18;
бортовых машин; тракторов с плугами, шт. – 92;
автобусов– 10;
пожарных емкостей – 33;
ранцевых лесных огнетушителей – 112;
лесопожарных агрегатов “Которна” – 3;
пожарно-наблюдательных вышек – 8;
воздуходувок – 41;
Создан запас ГСМ – 45,7т.
Организовано 62 лесопожарных бригады рабочих общей численностью 255 человек.

По состоянию на 10 июля, Управлением организовано проведение филиалами ВО ГУП «Волгоград ЛЕС» следующих мероприятий в объеме плановых показателей:
- устройство минерализованных противопожарных полос – 10857 км;
- уход за созданными ранее минерализованными противопожарными полосами – 24468 км;
- дежурство тракторной и автомобильной техники в период пожароопасного сезона – 55 ед.;
- ежедневный мониторинг пожароопасной обстановки и дежурство лесопожарных бригад – 102 чел.;
- контролируемые выжигания сухого горючего материала (сухой травы) – 1996 га.
Общее руководство тушением лесных пожаров и ответственность за полноту и своевременность принимаемых мер к их ликвидации на территории лесничества, участкового лесничества, сельского лесхоза возлагается на директора лесничества, лесничего участкового лесничества и директора сельского лесхоза.
Координацию всех мероприятий по ликвидации крупных лесных пожаров и массовых ландшафтных пожаров осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
Важнейшим фактором при тушении лесных пожаров является взаимодействие с администрациями районов, поселений, ТОСами и со всеми организациями и службами в районах.

В 2007году на территории Волгоградской области произошло 146 лесных пожаров на площади 2176 га. Из 146 пожаров 6 переросли в категорию крупных: в Быковском, Калачевском, Нижнечирском, Серафимовичском, Старополтавском и Серафимовичском сельском лесхозах. Из 146 лесных пожаров в 111 случаях (76 %) они возникли по вине граждан, в 5 случаях (3 %) по причине сельхозпалов, в 3 (2 %) от грозовых разрядов, в 2 (1 %) по вине других организаций и в 25 случаях причины не установлены. В 101 случае (70%) пожары были ликвидированы в течение первых суток и в 37 случаях (25%) – на вторые сутки. Из 146 лесных пожаров в 111 случаях (76%) они возникли по вине граждан. В 142 случаях материалы были переданы в органы дознания. Привлечено к административной ответственности за нарушение правил ПБ 9 человек.

По состоянию на 10 июля 2008года на территории Волгоградской области произошло 19 лесных пожаров, в которых в различной степени пострадали лесные насаждения сосны, дуба и ольхи на общей площади 180,8 га.

Основные Правила пожарной безопасности в лесах РФ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417.
Требования к предприятиям, организациям, учреждениям, другим юридическим лицам и гражданам.
II. В пожароопасный сезон, т.е. в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах, запрещается:
8. а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках) не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведения костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (т.е. очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горящую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленный или пропитанный бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в непредусмотренный специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
9. запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
10. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производится вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора(котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее: 100 метров от хвойного леса, или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка; 50 метров от лиственного леса ил отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов и ли площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника. Порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1.4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
11. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
12. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
13. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные МПР РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
е) направлять работников(для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров…
V.24. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления (по принадлежности земель, на которых располагаются леса).., при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
X.36. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах…
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти и местного самоуправления…
в) принимать меры при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
37. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По каждому случаю возгорания соответствующими ведомствами проводятся следственные действия по установлению причин и виновных возгорания. Ответственность за уничтожение и повреждение лесов определена ст. 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений» п.1. «Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1года до 2 лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. п.2. «Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия – наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Ст.8.32. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ; на должностных лиц – от 20 до 30 МРОТ, на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ.