На том же заседании Государственной Думой был принят законопроект № 330901-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений". Он вносит несущественные терминологические поправки в Лесной кодекс и в закон о его введении - "земли поселений" заменяются на "земли населенных пунктов". Практического значения эти поправки, скорее всего, не имеют.
Накануне, 4 июля, Государственной Думой был принят "пакетный" законопроект, вносящий изменения во множество федеральных законов, в том числе в Лесной кодекс, и передающий полномочия по установлению различных правовых норм с уровня Правительства РФ на уровень федеральных министерств. В частности, значительное количество нормативно-правовых актов лесного хозяйства, ранее подлежавших утверждению Правительством РФ, теперь будут утверждаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время это Министерство сельского хозяйства).
Предполагается, что все три законопроекта пройдут завершающие стадии принятия без каких-либо препятствий и вступят в силу до конца лета 2008 года. На общую ситуацию в лесной отрасли это, скорее всего, не повлияет никак.
Ниже приводится окончательный текст законопроекта № 53933-5 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»" (насколько известно, именно в этом варианте он подготовлен к передаче в Совет Федерации), и "лесные" статьи двух других законопроектов в вариантах третьего чтения.
Проект № 53933-5
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Статья 1
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251) следующие изменения:
1) статью 9 после слов «гражданским законодательством» дополнить словами «, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях»;
2) статью 11 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.»;
3) в части 2 статьи 19 слова «путем проведения торгов в порядке, установленном» заменить словами «в соответствии с»;
4) статью 20 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
5) часть 5 статьи 21 после слов «настоящей статьи» дополнить словами «(в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ)»;
6) часть 2 статьи 32 после слова «ели» дополнить словами «или деревья других хвойных пород»;
7) часть 1 статьи 33 после слов «недревесных лесных ресурсов» дополнить словами «, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников,»;
8) статью 43 дополнить частью 31 следующего содержания:
«31 В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.»;
9) статью 45 дополнить частями 21 и 22 следующего содержания:
«21. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты.
22. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.»;
10) в статье 72:
а) в части 1 слова «для использования в целях» заменить словами «для одной или нескольких целей»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 43 – 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, а в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.»;
11) часть 3 статьи 74 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса.»;
12) часть 1 статьи 78 дополнить словами «(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины)»;
13) в статье 79:
а) в части 4:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней или заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений – не менее чем пять дней;»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;»;
б) пункты 3 и 5 части 6 дополнить словами «(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины)»;
14) в статье 80:
а) часть 1 после слов «начальной цены предмета аукциона» дополнить словами «(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины)»;
б) пункт 2 части 7 после слов «начальной цены предмета аукциона» дополнить словами «(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины)»;
в) часть 8 дополнить словами «(начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины)»;
15) часть 2 статьи 95 признать утратившей силу;
16) в статье 96:
а) абзац первый части 3 после слов «государственные лесные инспектора» дополнить словом «, лесничие»;
б) часть 4 после слов «Государственному лесному инспектору» дополнить словом «, лесничему», слова «служебное удостоверение» заменить словами «служебные удостоверения»;
17) в статье 102:
а) пункт 4 части 2 дополнить подпунктами «з» и «и» следующего содержания:
«з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.»;
б) в части 4 слова «в защитных лесах и эксплуатационных лесах» заменить словами «в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах»;
18) в статье 105:
а) часть 2 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей»;
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.»;
в) дополнить частью 31 следующего содержания:
«31. В целях охраны лесопарков допускается возведение ограждений на их территориях.»;
19) часть 3 статьи 109 изложить в следующей редакции:
«3. Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 31, ст. 4014; 2008, № 20, ст. 2251) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) слово «Земли» заменить словами «1. Земли»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.»;
2) дополнить статьей 101 следующего содержания:
«Статья 101
Лесной участок, в том числе расположенный в резервных лесах, может быть предоставлен в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона на срок не более чем один год в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».
Президент Российской ФедерацииД. Медведев
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Проект № 330901-4
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений
...
Статья 10
В пункте 2 части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) слово «поселений» заменить словами «населенных пунктов».
Статья 11
В статье 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279) слова «в земли поселений» заменить словами «в земли населенных пунктов».
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Проект № 49995-5
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации
...
Статья 119
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) следующие изменения:
1) в части 5 статьи 19 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
2) в части 6 статьи 29 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
3) в части 3 статьи 50 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
4) в части 4 статьи 53 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
5) в части 3 статьи 55 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
6) в части 2 статьи 57 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
7) в части 2 статьи 67 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
8) в части 5 статьи 74 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
9) в части 5 статьи 77 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
10) в части 5 статьи 86 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
11) в части 5 статьи 90 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
12) в части 9 статьи 91 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
