Губернатор Кировской области Николай Шаклеин: «Поскольку основное богатство региона - лес, мы сегодня делаем ставку на развитие лесопромышленного комплекса».
Предлагаем вашему вниманию часть интервью, которая посвящена лесопромышленному комплексу, губернатора Кировской области Николая Шаклеина.
Николай Иванович, какие отрасли экономики рассматривает правительство Кировской области в качестве перспективных и какие инвестиции планируется привлечь для реализации отраслевых задач?
В числе приоритетных назову несколько отраслей, хотя это не означает, что остальные бесперспективны. Просто те направления, о которых пойдет речь, позволяют рассчитывать на наивысшую результативность, на получение самого яркого экономического эффекта.
Поскольку основное богатство региона - лес, мы сегодня делаем ставку на развитие лесопромышленного комплекса. Причем не в каком-то одном направлении, а полномасштабно, системно. Уже сейчас Вятский край занимает восьмое место в России (первое в ПФО) по объемам заготовки и вывоза деловой древесины, четвертое место - по производству пиломатериалов (в ПФО мы лидеры). Ресурсная база позволяет нам и, более того, диктует необходимость держать курс на создание и расширение производств, ориентированных на глубокую переработку древесины - выпуск высококачественных пиломатериалов, фанеры, древесно-стружечной плиты, паркета… И Правительство Кировской области в первую очередь поддерживает продвижение именно таких программ.
В течение последних двух лет в регионе идет работа над проектом строительства целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК). Недавно он рассматривался на заседании Инвестиционной комиссии по отбору проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В целом проект одобрен. Для максимально эффективного использования производственного потенциала и дальнейшего развития экономики области реализация его имеет ключевое значение, что отметил и председатель Счетной палаты РФ С.В. Степашин, побывавший недавно в нашем регионе. Он заверил, что будет поддерживать проект строительства ЦБК, поскольку запуск такого предприятия важен для стратегического развития не только Кировской области, но и всей страны.
В то же время это, можно сказать, лишь начало пути к формированию сильного и высокоэффективного лесопромышленного комплекса. Нам предстоит сделать качественный рывок, чтобы в конечном итоге деятельность ЛПК играла роль локомотива в экономике региона. Для чего необходимо постоянно повышать научно-технический потенциал отрасли, инновационную активность лесопромышленных предприятий. В частности, речь идет о создании производств "замкнутого цикла", осуществляющих не только использование, но и восстановление лесных ресурсов. Наша цель - добиться комплексного подхода к организации лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности.
Другое важнейшее направление в экономике региона - развитие машиностроительной отрасли. Сегодня основу ее составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса - с их значительным технологическим потенциалом, квалифицированными кадрами рабочих и специалистов. Но поскольку последние десять-пятнадцать лет объем государственного заказа для предприятий ОПК значительно сократился, актуальной остается задача конверсии оборонного производства, выпуск на базе имеющихся мощностей широкого спектра промышленной продукции, в том числе качественной бытовой техники, которая традиционно пользуется высоким спросом.
Вместе с тем для любого развития, для любых преобразований необходимы значительные финансовые средства. Иными словами, модернизация, конверсия производства требуют инвестиций. Чтобы привлечь их, мы предусмотрели комплекс мер, стимулирующих разработку инновационных проектов. В регионе работает система оказания государственной поддержки тем производствам, которые активно внедряют новые технологии, создают условия для привлечения инвесторов.
Еще одна отрасль, на которую региону просто непозволительно не делать ставку - агропромышленный комплекс. Сельскохозяйственный сектор в экономике Вятского края занимает достаточно серьезные позиции - на его долю приходится 13% валового регионального продукта, предприятия АПК производят гораздо больше продовольствия, чем потребляется населением области. Поэтому сельскохозяйственное производство ориентировано на вывоз части готовой продукции за пределы региона. То есть сегодня мы стараемся максимально расширить "географию" поставок продукции АПК, занять свою нишу на межрегиональном рынке. Разумеется, это невозможно сделать без развития перерабатывающей промышленности, без увеличения производственных мощностей предприятий, производящих продукты питания. К слову, значительная доля объемов производства в пищевой промышленности приходится на переработку молока. Вятские молочные продукты пользуются стабильно высоким спросом во многих регионах России. Это говорит о качестве продукции: она выпускается на основе исключительно натурального, экологически чистого сырья, чем и привлекательна для покупателя.
И, наконец, направление, которому правительство области уделяет самое пристальное внимание - производство строительных материалов по современным технологиям. Сегодня строительный комплекс в регионе, как и в целом по стране, стремительно набирает обороты, что создает благоприятную ситуацию для развития сопутствующих производств. Наличие собственных строительных материалов позволит возводить жилье более высокими темпами, а главное, сделать его доступным для людей. Это, в свою очередь, даст новый импульс к дальнейшему развитию всей экономики и социальной сферы региона. В нынешнем году в области начато строительство кирпичного завода. Его ввод в эксплуатацию, который планируется на конец 2008-го, позволит наладить производство качественного облицовочного керамического кирпича. По оценкам специалистов, к 2010 году только в нашем регионе потребность в кирпиче составит 25-30 миллионов штук в год. А производительность нового завода прогнозируется до 35 миллионов штук. По уровню технической оснащенности кирпичный завод станет одним из первых в России среди предприятий подобного профиля - здесь планируется установить современное оборудование немецкой фирмы Keller.
Это крупнейший инвестиционный проект, благодаря которому в конечном итоге в экономику области будет привлечено около миллиарда рублей. После выхода завода на проектную мощность отчисления в бюджеты всех уровней составят более 50 млн рублей в год.
Поскольку Правительство области присвоило проекту статус приоритетного для экономики края, принято решение об оказании инвесторам государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по инвестиционному кредиту в объеме 5,5 миллионов рублей.
Ряд инвестиционных проектов реализуется и в ОАО "Завод по производству строительных материалов "Силикат". Предприятие, некогда специализировавшееся на выпуске кирпичей, сейчас осваивает лесозаготовку и лесопереработку. Преобразования начались в 2003 году с создания на базе "Силиката" лесопильного завода. С тех пор рост всех экономических показателей ежегодно составляет 25-30%. Сегодня предприятие вышло на проектную мощность.
Кроме того, в настоящее время мы изучаем возможность строительства цементного завода. На территории области более 20 месторождений известняков, два из них - самые крупные - пригодны для производства цемента. Так что в перспективе Вятский край может обеспечить не только собственные потребности в цементе, но и удовлетворить спрос в соседних регионах - Нижегородской, Костромской областях, в Чувашии, Татарстане, Марий Эл, Удмуртии. Этим проектом заинтересовался и губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев. Во время его визита в Киров в конце июня мы договорились создать рабочую группу, в которую войдут специалисты Нижегородской и Кировской областей. Они займутся подготовкой документов по обоснованию инвестиций на строительство завода и инфраструктуры. Неоспоримо, что цементный завод - это шанс сделать строящееся жилье по-настоящему доступным для граждан.
К сказанному хотелось бы добавить, что в целом промышленное производство Кировской области достаточно широко диверсифицировано между отраслями, что повышает его устойчивость к колебаниям спроса на отдельных рынках. Этот фактор можно отнести к конкурентным преимуществам Вятского края.
Каковы приоритеты лесопромышленного комплекса Кировской области?
Для эффективного развития этой отрасли большое значение имеют такие направления, как внедрение технологических процессов глубокой переработки древесины, увеличение объемов выпуска перспективных видов лесобумажной продукции, расширение производства деревообрабатывающего оборудования и специальных услуг. Поэтому в приоритете вятского ЛПК, как я уже сказал, развитие целлюлозно-бумажного производства, в частности, строительство на территории области целлюлозно-бумажного комбината.
Ведь при наличии в России богатейших лесных ресурсов импорт лесобумажной продукции с каждым годом растет. Его объем превысил уже 3 млрд долларов. Как говорится, эти средства могли быть "нашими".
В то же время всем ясно, что целлюлозно-бумажное производство - достаточно капиталоемкое, а срок окупаемости проектов подобного рода составляет не менее 10 лет. Подобные обстоятельства сдерживают привлечение частного сектора в создание новых производственных мощностей. Тем не менее, уверен, что на фоне благоприятного инвестиционного климата в регионе нам удастся привлечь внимание инвесторов к этой отрасли.
Другое перспективное направление - создание новых мощностей по производству древесных плит. Эта продукция пользуется большим спросом, а значит, ее выпуск позволит решить на уровне конкретных предприятий и региона в целом проблему переработки древесных отходов и низкосортной древесины.
Еще один важнейший вектор - развитие малой биоэнергетики, которая позволит добиться полного использования отходов производства в виде древесного топлива, то есть предприятия ЛПК, а также ЖКХ "лесных" районов будут обеспечены собственной энергией. Это огромный "плюс" и с экономической, и с экологической точек зрения. В настоящее время в ряде крупных лесоперерабатывающих предприятий региона идет работа по переводу энергетических мощностей на древесные отходы. В частности, ОАО "Нововятский лыжный комбинат" планирует реконструкцию энергетического хозяйства, ООО ПКП "Алмис" за счет средств государственной поддержки разработало бизнес-план модернизации котельной. В случае успешного завершения этих проектов подобный опыт будет рекомендован к "тиражированию" на территории всей области.
Ну а самое, наверное, долгожданное и желанное для нашего региона направление - увеличение объемов деревянного домостроения. Жаль, что в Федеральной целевой программе "Жилище" даже не упоминается о деревянном домостроении, тогда как эксперты утверждают, что деревянные дома - это наше будущее. Они экологически безопасны и комфортны, такое жилье более доступно по цене. Поскольку в нашем регионе есть значительные запасы древесины, развитие деревянного домостроения вполне логично и закономерно. Активное продвижение этого направления повлечет за собой рост объемов производства не только предприятий-производителей домов, но и сопутствующих отраслей деревопереработки. Такая динамика в конечном итоге позитивно повлияет и на состояние лесопромышленного комплекса в целом.
Планирует ли правительство области предпринять какие-то шаги, чтобы доходы от лесопереработки шли не только "частникам", но и пополняли областной и районные бюджеты?
Дело в том, что доходы от лесопереработки и не могут получать только частники, если, конечно, это не "подпольные" производства. Лесоперерабатывающие предприятия, как и остальные субъекты экономики, платят налоги, часть которых, согласно действующему законодательству, направляется в областной и муниципальный бюджеты.
Другое дело, что для увеличения пополнения бюджетов всех уровней необходимо более интенсивное развитие лесопромышленного комплекса, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест с достойной заработной платой, внедрение самых современных технологий, позволяющих выпускать продукцию с высокой долей добавленной стоимости. Чтобы достичь этой цели, Правительство области создает режим наибольшего благоприятствования инвестиционным проектам. Значительное внимание уделяется самым эффективным из них (с точки зрения окупаемости), самым важным для развития экономики области. Предприятия, которые реализуют такие проекты, получают государственную поддержку на региональном уровне.
Что предпринимает правительство региона для привлечения инвесторов на уровне местного законодательства?
Могу без преувеличения сказать, что нам удалось выстроить универсальную комплексную систему нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной деятельности. Основополагающими документами стали законы "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" и "О налоге на имущество организаций в Кировской области". Последний предусматривает стимулирование в привлечении инвестиционных ресурсов на основе применения дифференцированной ставки по налогу на имущество организаций - в зависимости от объема инвестиций. Предоставление льгот по налогу на имущество носит заявительный характер, а не на основе конкурса, что существенно облегчает процедуру их получения.
В апреле 2007 года принят областной закон "Об иных основаниях и условиях предоставления инвестиционного налогового кредита в Кировской области". К уже имеющимся в Налоговом Кодексе РФ основаниям добавлены такие важные, с точки зрения развития области, как реализация инвестиционного проекта, предусматривающего производство пищевых продуктов, включая напитки, реализация инвестиционного проекта по развитию местных сырьевых баз производства товаров на территории области. Законом устанавливается фиксированная плата за пользование инвестиционным налоговым кредитом в размере половины ставки рефинансирования Центробанка РФ, что делает инвестиционный налоговый кредит более привлекательным источником финансовых ресурсов по сравнению с банковским, где плата за пользование заемными средствами значительно выше.
Еще один шаг - стимулирование разработки бизнес-планов. В нынешнем году в областном бюджете в пять раз увеличен объем средств на господдержку в форме грантов, предназначенных для подготовки бизнес-планов, участия в выставках, а также для организации мероприятий, связанных с рыночным продвижением технологий, продуктов, услуг.
Объем средств, направляемых на господдержку, постоянно увеличивается. Если три года назад эта сумма составляла всего 3-4 млн рублей, то в 2006 году на государственную поддержку частных инвесторов только в форме субсидирования части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам было выделено около 20 млн рублей. А нынче на эту форму господдержки мы планируем потратить более 40 млн рублей.
И, наконец, в регионе принята программа "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы. Предполагается, что к 2009 году в результате ее реализации объем инвестиций в основной капитал увеличится не менее чем до 36 млрд рублей, прямых иностранных инвестиций - до 30 млн долларов. Как следствие, Кировская область в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности сможет подняться до 35 места, а в рейтингах инвестиционного риска - не ниже 30 места в Российской Федерации, тогда как сегодня мы находимся в пятом десятке.
Однако мы не намерены останавливаться на достигнутом. В стадии разработки - еще целый пакет документов. Все они нацелены на то, чтобы создать максимально благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов, чтобы поддержка инвестиционного процесса осуществлялась на всех его этапах - от бизнес-идеи до открытия нового предприятия.
В то же время предлагаемые инициативы должны быть интересны, а главное, полезны региону. Именно поэтому при подведении итогов конкурсного отбора на право получения государственной поддержки, мы учитываем многие моменты. В первую очередь проекты, претендующие на помощь государства, должны быть социально значимыми, перспективными для развития региона. Тогда можно рассчитывать на то, что наши затраты окупятся и вернутся в областную казну в виде налогов.
В 2006 году каждый вложенный в финансовую поддержку рубль вернулся тремя рублями налоговых поступлений в бюджет.
В Кировской области в последнее время успешно реализуются проекты с привлечением иностранных инвестиций. В частности, в область пришла итальянская Candy. Какие еще возможности вы рассматриваете в этом направлении?
Действительно, в 2005 году акции ОАО "Веста" (предприятие по выпуску стиральных машин-автоматов - ИФ) приобретены итальянской фирмой Candy. Это одна из крупнейших среди европейских производителей бытовой техники компания. Сегодня в ОАО "Веста" реализуется инвестиционный проект по организации производства новых моделей автоматических стиральных машин, за 2006 год их выпуск увеличен почти в 15 раз по сравнению с уровнем 2005 года.
Кроме компании Candy, в область направляют свой капитал и другие крупнейшие иностранные фирмы. Например, всемирно известный холдинг "Амтел-Фредештайн" на базе ОАО "Шинный комплекс "Амтелл-Поволжье" реализует крупные инвестиционные проекты по модернизации шинного производства. Примечательно, что из всех российских промышленных площадок, входящих в состав холдинга, выбрано именно кировское предприятие.
С кировским же ООО "Домостроитель" уже более 10 лет сотрудничает фирма "ИКЕА" - здесь осваивается совместный проект по выпуску мебельных деталей и мебели из древесного массива по мировым стандартам. К слову, "ИКЕА" планирует расширить свое присутствие в регионе - прорабатывается вопрос о запуске пилотного проекта, который предусматривает создание производства клееного щита. А из отходов лесопиления предполагается организовать выпуск и поставку на экспорт топливных паллет.
Безусловно, мы стараемся как можно активнее содействовать расширению международного сотрудничества. Думаю, понятно, почему. Оно способствует росту инвестиций, а значит, дает дополнительный импульс развитию региона. В этом смысле особую роль играет участие области в выставках и ярмарках самого высокого уровня. Например, в ноябре 2006 года кировская делегация побывала в Пекине, где проходила Российская национальная выставка. На нашем стенде были представлены инновационные разработки и инвестиционные проекты предприятий и организаций Вятского края. Есть конкретные результаты. Уже проведены переговоры о возможности выпуска китайскими фирмами комплектующих частей для средств защиты и контроля, производимых в области. В дальнейшем может идти речь и об организации совместных предприятий. Достигнута договоренность о визите в Кировскую область делегации КНР. Нам предстоит обсудить возможность обучения китайских студентов в кировских вузах в рамках "образовательного обмена", когда вятские студенты смогут получать профессиональные знания в вузах Пекина, Харбина и других городов КНР.
В рамках той же выставки подписаны соглашения по реализации проекта многофункционального архитектурно-культурного комплекса "Хлыновские палаты", строительство которого в ближайшее время развернется в Кирове.
Совсем недавно - в мае текущего года - кировчане в числе представителей других регионов Приволжского федерального округа посетили с экономической миссией Королевство Нидерланды. Для Кировской области это один из самых надежных и перспективных партнеров. У нас налажены деловые отношения с 30 голландскими фирмами, среди них - известные всему миру "Икеа Сапплай АГ, "Икеа Трейдинг Унд Дизайн АГ, "Интерннешнл Плайвуд БВ", "Фредештайн Консалтинг БВ.
На протяжении последних 10 лет внешнеторговый оборот между нашим регионом и Нидерландами постоянно растет. Например, в 2006 году по сравнению с 2005-м он увеличился более чем в 2,5 раза. Экспорт кировской продукции в Нидерланды в 2006 году составил около 20 млн долларов, что почти в 30 раз больше импорта. Мы экспортируем в основном продукцию предприятий лесопромышленного и нефтехимического комплексов, судостроения, а кроме того, мебель и комплектующие. Во время состоявшейся в мае экономической миссии мы провели презентацию Вятского края, его инвестиционного потенциала, установили контакты с деловыми кругами Нидерландов. Так что есть реальные шансы для более масштабного сотрудничества.
Ну а в июне Кировская область стала участником ХI Петербургского международного экономического форума, который собрал около 4 тысяч человек - ведущих политиков и промышленников 47 стран ближнего и дальнего зарубежья. На выставке "Региональные инвестиционные проекты" наш регион был представлен единым стендом. Инвестиционные и инновационные проекты Вятки заинтересовали представителей деловых кругов не только России, но и зарубежья - состоялись переговоры с руководителями инвестиционных и венчурных фондов.
ИА "Интерфакс-Поволжье"
При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!
