Ненадлежащее исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений органам государственной власти явилось основанием для внесения представления
Проверкой, проведенной прокуратурой Саратовской области совместно с территориальным управлением Росприроднадзора, выявлены многочисленные нарушения требований лесного законодательства в деятельности министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области.
С 1 января 2007 г. в соответствии с Лесным кодексом РФ Российская Федерация передала часть своих полномочий в области лесных отношений органам исполнительной власти субъектов Федерации, в том числе Саратовской области.
Уполномоченным органом власти области в данной сфере правоотношений является министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства.
В ходе проверки прокуратурой области совместно с территориальным управлением Росприроднадзора выявлены многочисленные нарушения требований лесного законодательства в деятельности указанного министерства.
В частности, не была произведена государственная регистрация права собственности РФ на часть лесных участков площадью свыше 6 тыс. га; земельные участки площадью 119 тыс. га. из категории земель сельскохозяйственного назначения, на которых министерство и подведомственное ему ОГУ "Саратоврегионлес" осуществляло права владения, пользования и распоряжения, не были переведены в земли лесного фонда и не зарегистрированы в установленном порядке.
Несмотря на многочисленные заявки физических и юридических лиц в течение 2007 г. аукционы по продаже права на заключение договоров аренды участков лесного фонда не проводились.
Допускались нарушения при предоставлении в аренду лесных участков для геологического изучения недр.
Так, по протесту прокуратуры области отменено незаконное распоряжение о предоставлении лесных участков одной из нефтедобывающих организаций на территории Саратовского и Лысогорского районов.
Имело место выдача лесорубочных билетов неуполномоченными органами или с нарушением норм федерального законодательства.
Ненадлежащим образом министерством осуществлялись полномочия по государственному лесному контролю и надзору. Плановые показатели контрольных мероприятий фактически не выполнялись.
При наличии сведений о самовольном захвате участков лесного фонда рядом лиц проверки соблюдения требований лесного законодательства не проводились, виновные лица к административной ответственности не привлекались.
Имели место нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Распоряжения о проведении проверок не издавались, акты проверок составлялись с нарушением установленных требований.
Располагая сведениями о задолженности по арендной плате ряда лесопользователей в сумме свыше 60 тыс. руб., ее взыскание, в том числе и в судебном порядке, не производилось.
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой области представления губернатору области, в котором был поставлен вопрос об ответственности министра лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Богапова Б.С. и иных должностных лиц министерства.
По результатам рассмотрения представления к 4-м руководящим должностным лицам министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства (1-й заместитель министра, начальник управления лесного хозяйства, 2 начальника отдела) применены меры дисциплинарного взыскания.
Вопрос об ответственности министра Богапова Б.С. не рассматривался в связи с его увольнением по собственному желанию с занимаемой должности после внесенного представления прокуратуры области.
Прокуратура Саратовской области
При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!
|