Залог развития лесопромышленного комплекса Забайкальского края — объединение усилий легального бизнеса и власти
11 февраля в Чите состоялось областное совещание «Итоги работы лесопромышленного комплекса Читинской области в 2007 году, задачи и перспективы развития отрасли».
Обращаясь к принявшим участие в совещании работникам лесного хозяйства и лесопромышленникам, Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин подчеркнул: «Я настраиваю вас на нормальный, рабочий лад. На исполнение тех решений, которые государство уже приняло, и которые ещё будут приняты в ближайшем времени. Мы за легальную, эффективную работу одной из ведущих отраслей экономики Забайкальского края, и, безусловно, будем помогать с отдачей и с выгодой для предприятий лесной отрасли и государства использовать наш, слава богу, восполняемый ресурс. Рассчитываю, что 2008 год станет переломным, и впредь лесопромышленный комплекс Забайкалья сможет спокойно, широкомасштабно развиваться».
По данным Забайкальской железной дороги, объем направленных в 2007 году круглых лесоматериалов на внешний рынок составил 3 млн. 354 тыс. куб. м., на внутренний рынок 191 тыс. куб. м. Экспорт пиломатериала составил немногим менее 293,5 тыс. куб. м, а на внутренний рынок отгружено 24 тыс. куб. м. продукции. Аналитики отмечают динамику снижения с середины 2007 года экспорта необработанного леса и рост отгрузки пиломатериалов из Читинской области, как на экспорт, так и на внутренний рынок. Разница между заготовленной и реализованной древесиной, а это порядка 1 млн. куб. м, обусловлена ввозом древесины из соседних регионов и незаконными рубками.
В своём выступлении Евгений Витальевич обозначил основные проблемы, препятствующие активному развитию отрасли. В их числе отсутствие необходимой законодательной базы на федеральном уровне, недостаток у лесопромышленных предприятий инвестиций и собственных оборотных средств, морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование, и другие.
В целях реализации государственной политики в области развития ЛПК Администрация Читинской области направила в Минпромэнерго России предложение о включении в федеральную концепцию Стратегии развития лесного комплекса на период до 2020 года проектов строительства ряда новых производственных мощностей по переработке древесины. В их числе создание на востоке Читинской области Амазарского целлюлозо-бумажного комбината с объемом производства 400 тыс. тонн в год небеленой целлюлозы, строительство лесоперерабатывающих предприятий в зоне строительства железной дороги Нарын – Лугокан, в г. Чите и пос. Карымское.
Завершается разработка областной целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Читинской области (2008-2012) годы». Основной её целью станет увеличение объемов производства промышленной продукции с высокой степенью глубины переработки древесины на лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятиях Читинской области. Поддержав предложение генерального директора мебельного комбината «Рассвет» Светланы Барановой, Равиль Гениатулин распорядился создать рабочую группу, задачей которой станет оказание помощи по приданию крупнейшим и наиболее перспективным лесоперерабатывающим предприятиям края, вошедшим в областную программу, статуса инвестиционного проекта для обеспечения их ускоренного развития.
Ещё одним приоритетным направлением деятельности Администрации Читинской области в 2007 году стала целенаправленная борьба с незаконной заготовкой и оборотом древесины. В целях предотвращения правонарушений в сфере лесопользования была создана Межведомственная комиссия по борьбе с незаконной заготовкой, транспортировкой, переработкой, реализацией и экспортом незаконно заготовленной древесины, в состав которой вошли представители органов исполнительной власти Читинской области и территориальных подразделений органов исполнительной власти РФ.
Принят закон Читинской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Читинской области». Внесены изменения в Закон Читинской области «Об административных правонарушениях», которые установили меру ответственности за незаконную деятельность в лесу. Администрация Читинской области выступила с инициативой по внесению изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации, с целью предотвращения правонарушений в сфере лесных отношений.
Между Администрацией Читинской области и Правительством Республики Бурятия заключено Соглашение о сотрудничестве в борьбе с правонарушениями в сфере лесопользования и оборота древесины, в соответствии с которым осуществляется оперативный обмен информацией о действующих лесорубочных билетах, договорах купли-продажи лесных насаждений.
Для усиления эффективности действия Закона Читинской «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Читинской области» в границах семи муниципальных районов и одного городского округа введён режим чрезвычайной ситуации.
Управлением лесами в Читинской области ведётся учёт всех выписанных билетов лесхозами с указанием объёмов отпуска, породы древесины. Организована информационно-диспетчерская служба с круглосуточным режимом работы. Создана единая база данных по всем разделам лесопользования, включая информацию о разрешениях, выданных на механические транспортные средства, оборудованные для заготовки, погрузки и вывозки древесины. Деятельность этой службы позволяет координировать действия Администрации Читинской области со всеми заинтересованными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконной заготовкой древесины.
По оперативным данным приостановлена деятельность 105 пунктов приема и отгрузки древесины до принятия судебного решения о запрете или разрешении их дальнейшей деятельности. Организована работа 28 площадок во всех лесных районах по хранению изъятой техники и незаконно заготовленной древесины.
Показательным результатом деятельности по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины являются следующие цифры:
По данным Забайкальской железной дороги в январе 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение экспорта круглого леса в 2,3 раза. Отгрузка круглого леса на внутренний рынок увеличилась вдвое, экспорт пиломатериалов возрос на 22%, а поставки пиломатериалов на внутренний рынок в сравнении с январем прошлого года выросли почти в 5 раз.
О достижениях и проблемах хода реформирования системы лесопользования и органов лесного хозяйства в Читинской области на совещании рассказал начальник Управления лесами в Читинской области Вячеслав Ланцев. С вопросами и пожеланиями по развитию отрасли выступили лесопользователи, руководители заготовительных и перерабатывающих предприятий, представители органов власти муниципальных районов.
Все высказанные предложения найдут отражение в итоговой резолюции, которая будет размещена в подразделе «Документы» раздела «Управление промышленности и топливно-энергетического комплекса» нашего сайта.
Вместе с тем, на протяжении всего периода действия режима ЧС продолжалась активная работа по поддержке законно работающих лесозаготовителей. В целях упорядочения торговли древесиной создано ЗАО «Забайкальская лесная товарная биржа». В настоящее время решается вопрос о создании биржевых складов на промплощадках ряда лесозаготовительных предприятий. «Само создание биржи на основе системы крупных, всесторонне сертифицированных биржевых складов и организация прозрачной схемы приёма-отгрузки древесины, по мнению специалистов, должно привести к постепенному переводу этой деятельности в законное русло»,— отметил, выступая на совещании, генеральный директор Забайкальской лесной товарной биржи. По его словам, первые торги планируется провести уже в конце марта нынешнего года.
Для привлечения кредитных средств для организации производств по глубокой переработке древесины на совещании с участием представителей бизнеса, банковских структур руководителям банков было рекомендовано рассмотреть возможность применения упрощенной системы кредитования предприятий ЛПК. Сегодня есть все предпосылки к тому, чтобы уже в ближайшее время крупные лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия ощутили существенное сокращение убытков, которые они несли от незаконных вырубок на арендованных ими участках лесного фонда. А главным итогом мероприятий в рамках режима чрезвычайной ситуации должно стать создание на территории Забайкальского края законного рынка оборота древесины.
«Уважаемые участники нашего совещания! Мы с вами начинаем новый этап в развитии лесного бизнеса, я призываю вас отойти от меркантильных эгоистичных интересов получения прибыли любыми путями, а делать свое дело грамотно и цивилизованно, заботясь о будущем последующих поколений. Я надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям лесная отрасль займет свое достойное место в экономике Забайкальского края», — обратился к лесопромышленникам Евгений Вишняков.
Принят областной закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области», который значительно расширил перечень форм областной государственной поддержки. Комитетом экономики Читинской области объявлен конкурсный отбор на реализацию инвестиционных проектов в части поддержки из областного бюджета процентной ставки по кредиту. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», утвержден Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Читинской области.
Выступая с докладом о состоянии дел в лесопромышленном комплексе, заместитель Губернатора Читинской области – председатель Комитета промышленности и природных ресурсов Евгений Вишняков сообщил, что в структуре отгруженной продукции в 2007 году круглый лес составил 91%, пиломатериалы – 8%, шпала и иная продукция — около 1%.
Комитет промышленности и природных ресурсов Читинской области
При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!
Первое, что вспоминается, когда речь заходит об отдыхе на природе, это костер. На берегу реки, или на поляне среди дремучего леса, его огонь наполняет нас уверенностью и спокойствием, дает возможность приготовить пищу и, наконец, просто согревает. Так будет всегда, пока нас окружают леса, и пока мы сами не перестанем рубить ветви, на которых сидим.