В Рослесхозе состоялось совещание по системе контроля за транспортировкой лесоматериалов
1 февраля 2008 г. в Рослесхозе состоялось заседание рабочей группы по лесному хозяйству и лесопользованию Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве РФ.
В ходе заседания была обсуждена предлагаемая общероссийская система контроля за вывозкой и транспортировкой древесины, а также готовящиеся изменения в Лесной кодекс и КОАП, направленные на охрану лесов от незаконных рубок.
Суть предлагаемой Рослесхозом общероссийской системы контроля за транспортировкой древесины состоит в следующем. Каждому региону и каждому лесопользователю присваивается индивидуальный идентифкационный номер, используемый для клеймения заготовленной древесины. Древесина после заготовки клеймится и вывозится на специальный пункт учета и контроля, где происходит измерение загруженной на автотранспорт древесины (без разгрузки) с использованием специального программно-аппаратного комплекса. По итогам измерений информация об объемах древесины, загруженной на конкретный лесовоз, поступает в единую информационную систему, доступ к которой имеют все заинтересованные стороны - милиция, таможня, региональные администрации и т.д. Перевозимая древесина сопровождается специальными документами - накладными двух типов (для перевозки до пункта учета и контроля, и после). Потребители древесины обязаны ежемесячно отчитываться о всей использованной древесины в соответствии с некоторой стандартной формой, устанавливающей соответствие между объемами потребленной древесины и объемами выпущенной продукции. Предполагается, что введение данной системы полностью исключит возможность коммерческого использования незаконно заготовленной древесины.
В соответствии с предложениями Рослесхоза, в каждом субъекте Российской Федерации должно быть установлено от 10 до 30 пунктов учета и контроля древесины. Система электронного обмера круглых лесоматериалов, перевозимых автотранспортом, на пунктах учета и контроля разрабатывается по заказу Рослесхоза отделом компьютерных систем, технологий и моделирования Института биологии Коми научного центра Уральского отделения РАН. В настоящее время построен один экспериментальный пункт учета и контроля круглых лесоматериалов во Владимирской области, на котором проведен опытный обмер нескольких машин. Результаты опытного электронного обмера показали разницу с контрольным индивидуальным обмером всех загруженных в машину бревен в 3%.
Предполагается, что создание этой системы в масштабах всей страны (включая создание единой электронной базы данных) обойдется федеральному бюджету примерно в 1 млрд. рублей, а средства лесопользователей к созданию этой системы привлекаться не будут. Электронная база данных будет интегрирована с Государственным лесным реестром.
В 2008 году предлагаемую систему предполагается опробовать в двух модельных регионах - Владимирской и Нижегородской областях.
С более подробным описанием предлагаемой системы можно ознакомиться на сайте Рослесхоза: Предложения Рослесхоза по учету и контролю лесных ресурсов.
В ходе обсуждения предложенной системы был высказан ряд очень существенных замечаний (они будут обобщены и представлены отдельно).
Кроме создания системы электронного обмера круглых лесоматериалов и единой электронной базы данных в масштабах страны, Рослесхоз предлагает внести ряд существенных изменений, направленных на противодействие незаконным рубкам, в Лесной кодекс, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 г.г.". В частности, предлагается внести в Лесной кодекс РФ статью 52.1 "Охрана лесов от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства".
По информации лесного форума Гринпис России
При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!
Интервью с директором по взаимодействию с органами государственной власти ОАО «Архангельский ЦБК» Натальей Пинягиной.