Гроза подберезовиков
Через 2 месяца будут отменены экспортные пошлины на пиломатериалы. Это хорошая мера, способствующая росту продукции более высокого передела в леспроме, но она недостаточна. Для того чтобы развивать глубокую переработку леса, нужны миллиардные инвестиции. И государство может в этом помочь, введя ряд преференций для лесопромышленников, считают эксперты.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал постановление, отменяющее экспортную пошлину на ряд пиломатериалов (в том числе лесоматериалы, распиленные вдоль, из березы и осины), сообщила пресс-служба правительства в четверг. Действующая ставка экспортной пошлины сегодня составляет 10%, но не менее 5 евро за кубометр. Постановление правительства направлено на увеличение доли высокой переработки в леспроме, говорят эксперты.
Ситуация, сложившаяся сегодня в лесном хозяйстве, плачевна. Россия располагает четвертью мировых запасов леса. Но реализуется этот потенциал крайне слабо: доля российской лесобумажной продукции на мировом рынке — около 2−3%. При этом поступления от экспорта продукции леспрома растут (примерно на 20% в год), но структура экспорта оставляет желать лучшего. По данным аналитиков, экспорт высокопереработанной древесины составляет около 20%, остальное – пиломатериалы и так называемый кругляк. (Для сравнения, в Скандинавии доля глубокой переработки — больше 80%.) В результате по физическому объему продукции доля российского ЛПК в мировом экспорте — 36,4%, а по стоимости — всего 27,7%. И мы, страна, изобилующая лесами, вынуждены еще импортировать мебель и бумагу.
Год назад Президент Владимир Путин озаботился этой ситуацией и призвал профильные министерства принять меры, которые будут способствовать росту высокой переработки в ЛПК. И вот через год правительство приняло первые меры – поэтапное увеличение экспортных пошлин на кругляк (сегодня пошлина на экспорт кругляка составляет 4 евро за кубометр, с 1 июля она увеличится до 10 евро, а к 2011 году – до 50 евро) и одновременно обнуление пошлин на переработанную древесину.
«Это очень позитивные меры для лесного хозяйства, — говорит председатель комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Александр Беляков. – Они будут способствовать росту экспорта продукции более высокого передела, чем просто сырого леса. Взять хотя бы производство досок из березы и осины. Там прибавленная стоимость — 100%». «Это подвигнет предприятия на Дальнем Востоке, которые сегодня экспортируют кругляк, строить лесопильные заводы», — соглашается директор Архангельского ЦБК по взаимодействию с государственными органами власти Наталья Пинягина.
Она, правда, огорчается, что до продукции высокой переработки дело еще не дошло. По словам Пинягиной, ведомство Германа Грефа затормозило обнуление экспортных пошлин на бумагу и картон, объясняя это тем, что еще не проведена ревизия всех таможенных тарифов, не просчитаны последствия для бюджета.
«Все здравомыслящие люди, которые имеют отношение к лесопереработке, долгое время лоббировали отмену экспортных пошлин на переработанный лес, — говорит советник председателя комитета ТПП по развитию лесной промышленности Сергей Ветчинин. — И государству это выгодно – все убытки от недополученных пошлин сторицей окупаются налогами, которые платят деревообработчики, производя продукцию с высокой добавочной стоимостью».
У него есть свое объяснение тому, почему пошлины не отменены на всю переработку. «Это определенный компромисс. Пока мы тянули долгое время с реформами в ЛПК, остальной мир не спал – были изобретены такие технологии, которые сделали продукцию высокой переработки по качеству гораздо лучше российской. Получается, что в этой нише мы пока недостаточно конкурентоспособны. И если мы будем сразу выходить на рынки с продукцией последних переделов, то просто не выдержим конкуренции. И бюджет ничего от этого не получит. А в пиломатериалах у нас ниша на мировом рынке есть. И после того как повысятся экспортные пошлины на кругляк, многие страны будут заинтересованы (Финляндия в первую очередь) покупать наши полуфабрикаты. То есть, обнуляя пошлину на пиломатериалы, бюджет может сразу рассчитывать на увеличение налогов от производства этой продукции», — говорит Ветчинин. По данным Пинягиной, доля России в мировом экспорте пиломатериалов – 10,9% (в стоимостном выражении 6,3%), а бумаги и картона – лишь 2,4% (в стоимостном выражении 1,5% всего мирового экспорта).
Для того же, чтобы развивать выпуск продукции глубокой переработки, нужны инвестиции. Одной отменой пошлин не обойтись. И как раз этим вопросом занимается сейчас Минпромэнерго, которое уже подготовило ряд предложений в этой области. Минпромэнерго предлагает вводить определенные преференции для тех, кто собирается активно заниматься лесопереработкой. Если компания готова вложить деньги в лесопереработку, ее будут освобождать от аукциона на право аренды лесного участка, и чем больше будут ее инвестиции, тем меньшую арендную плату она должна будет платить (вплоть до полного освобождения). Плюс к этому на время строительства производства, для того чтобы инвестор имел финансовое подкрепление, ему предлагается освобождение экспорта кругляка от пошлин, но при условии, что он перед этим подписал инвестиционное соглашение с государством, где четко закрепил в качестве своих обязательств перед государством сроки ввода лесоперерабатывающих мощностей. «Это будут хорошие стимулы для строительства лесоперерабатывающих заводов, стоимость которых составляет 1−1,5 млрд долларов», — говорит Беляков. По мнению Ветчинина, хорошо было бы также установить инвестиционную льготу на прибыль для тех, кто занимается высокой переработкой, а также законодательно дать возможность использовать лесные участки в качестве залога по кредитам.
Екатерина ШОХИНА, "Эксперт Online"
При перепечатке ссылка на www.woodbusiness.ru обязательна!
