Рослесхоз определил целевые ориентиры по снижению недоимки по платежам за использование лесов в Приволжском федеральном округе
20 августа 2014 года в Нижнем Новгороде прошло заседание оперативной комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по повышению эффективности администрирования платежей и организации претензионно-исковой работы в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа.
В совещании приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО, Департамента лесного хозяйства по ПФО, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы судебных приставов, Волжской природоохранной прокуратуры, Правительства Нижегородской области, руководители органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, арендаторы лесных участков.
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков подчеркнул, что доля недоимки по плате за использование лесов в федеральный бюджет в общей сумме причитающихся платежей за использование лесов в федеральный бюджет является одним из критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений. В связи с этим необходимо принимать все необходимые меры по выполнению планового задания по поступлению платежей за использование лесов в федеральный бюджет в доведенных объемах, а также по погашению задолженности по платежам за использование лесов.
Начальник Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Александр Орнатский отметил, что по состоянию на 01.08.2014 года в ПФО сумма поступивших платежей за использование лесов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации составила 1 829 млн. руб., в том числе: в федеральный бюджет – 1 144 млн. руб., в бюджеты субъектов РФ – 685 млн. руб. Плановое задание в федеральный бюджет в целом по ПФО выполнено на 104%.
Недоимка в федеральный бюджет по платежам за использование лесов на 01.08.2014 года в целом по ПФО составляет 567,6 млн. руб., что на 6,8% больше, чем на начало 2014 года.
Большая часть недоимки в федеральный бюджет передана на исполнение в службу судебных приставов. В настоящее время на исполнение в ФССП находится исполнительных документов на взыскание недоимки по платежам за использование лесов в федеральный бюджет на сумму 207,5 млн. руб. (37% от общей суммы недоимки). В текущем году через ФССП взыскано недоимки на сумму 11,6 млн. руб., что составляет 6% от переданной на исполнение в ФССП недоимки, что является крайне низким показателем. Хотя стоит отметить, что по итогам 2013 года этот показатель составлял 3%. Отдельные субъекты РФ округа (наиболее активно - Республика Башкортостан, Кировская область) неоднократно обжаловали действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей. Жалобы связаны с затягиванием сроков ведения исполнительных производств, а также отсутствием информации о ходе их ведения. Данные факты свидетельствуют о недостаточном уровне взаимодействия между структурами.
Александр Орнатский подчеркнул, что по согласованию с Департаментом лесного хозяйства по ПФО во всех субъектах РФ округа приняты правовые акты, регулирующие осуществление процедур по администрированию платежей – Порядки по администрированию платежей. При рассмотрении данных правовых актов Департаментом лесного хозяйства по ПФО особое внимание уделяется разделу по контролю за своевременностью и полнотой уплаты платежей, срокам осуществления мероприятий по принудительному взысканию недоимки, построению качественной «цепочки» ведения претензионно-исковой работы.
Анатолий Булдаков напомнил, что департаментам лесного хозяйства по федеральным округам дано поручение провести выборочные камеральные проверки исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий администраторов доходов в соответствии с утвержденными ими порядками администрирования платежей и в случае выявления нарушений представить материалы в прокуратуру.
Департаментом лесного хозяйства по ПФО, начиная с 2012 года, ежеквартально проводятся подобные выборочные проверки. После принятия в субъектах РФ в ПФО порядков администрирования платежей Департамент при проведении проверок руководствуется данными документами. В августе 2014 года Департамент лесного хозяйства по ПФО проведет проверки в Самарской области и Чувашской Республике. Анатолий Булдаков подчеркнул, что в ходе данных проверок окружной Департамент лесного хозяйства должен будет дать оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений.
Кроме того, присутствовавшие на совещании нижегородские лесопользователи затронули вопрос заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков. Председатель оперативной комиссии Анатолий Булдаков поручил Департаменту лесного хозяйства по ПФО проанализировать текущую ситуацию и напомнил о принятом Федеральном законе от 21 июля 2014 года № 250-ФЗ, которым в Лесной кодекс РФ внесены изменения, позволяющие изменять заключенные по результатам аукционов договора аренды, что должно предотвратить возникающие судебные споры, тем самым увеличивая суммы недоимки.
Источник: www.rosleshoz.gov.ru
