Лесные пожары. Боремся всем миром
20 июля информационное агентство «Росбалт» собрало за круглым столом  чиновников лесной отрасли, ученых, арендаторов лесов и журналистов. Предложенная тема разговора звучала так:   «Лесные пожары. Не просто горим! Прогораем».  Первоначально предполагалось сделать акцент на разумном расходовании бюджетных средств  в области тушения пожаров в России. Но состав участников предопределил поворот темы разговора. Сузить ее до таких рамок не получилось. Речь зашла о проблемах отрасли в целом.
От имени Рослесхоза участие в кругом столе принял А.И. Карпилович, начальник Департамента лесного хозяйства по СЗФО. 
«Сухая, жаркая и ветреная погода приносит много проблем в лесных массивах. Количество пожаров на Северо-Западе в этом году увеличилось в 1,8 раза по сравнению с прошлым годом. Площади, пройденные огнем, увеличились в 5,5 раз. Такой прирост дали нам в этом  году Архангельская область, Республика Карелия и Республика Коми. Но обращаю ваше внимание на то, - подчеркнул он, - что причина возгораний в 80 % – это вина населения. Хочу проиллюстрировать эту мысль на примере самой горящей в этом году Архангельской области, где принимал участие в тушении  крупных пожаров на прошлой неделе. Мониторинг, который мы ведем постоянно, говорит о пике возгораний в выходные дни. Графики Архангельской области показывают, что мы получили значительное увеличение площадей пожаров 8-10 июля, когда вся страна отдыхала. Следующий пик, несмотря на  напряженную борьбу с пожарами, активную работу с населением  и ограничение допуска в леса,  пришелся на 15-17 июля.  Опять же выходные дни. Я видел, делая облеты, что люди, несмотря на горящие рядом леса, все равно выезжают  на природу, разжигают и оставляют за собой непотушенные костры. Силы лесников в субъектах рассчитаны на среднюю горимость лесов. Но если население нас не поддерживает, то мы получаем  уровень выше среднего и, соответственно,  огромные площади пожаров. С другой стороны, арендаторы (в Архангельской области в аренде больше 70% леса) не разобрались в ситуации и продолжали работать в лесу. Вместо того, чтобы сконцентрировать свои силы и технику на тушении  пожаров.  В результате мы вынуждены были привлечь дополнительные резервы из других регионов, не только округа, но и всей страны. 152 парашютиста-десантника были срочно вызваны из Мурманской области, Карелии, Сибири и Дальнего Востока. В том числе мы работаем с МЧС, которое технику предоставляет не бесплатно. В той же Архангельской области работает уже 5 вертолетов, оборудованных сливными устройствами,  и  1 самолет «ИЛ-62». Все средства на тушение пожаров берутся из федерального и местного бюджетов. Все это очень дорого стоит». 
А.И. Карпилович призвал представителей СМИ активнее заниматься оповещением населения о сложившейся ситуации и призвать жителей округа не создавать новых проблем. 
«Борьбу с пожарами считаю вторичной, - высказал свою позицию А.А.Эглит, председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области. -  На первое место мы ставим предупреждение пожаров и профилактическую работу с населением. И начинать надо со школ и детских садов. Как ни странно, более эффективной оказывается  практика, когда мы  работаем с детьми, а уже они, так получается, воспитывают своих родителей. Результат  в таких случаях  – выше.  К слову, Ленинградская область в текущем году занимает первое место по борьбе с пожарами и их профилактике по СЗФО.  Площадь пожаров здесь минимальная. И это результат планомерной работы». 
Мнение арендаторов на круглом столе представил Артур Пахомов, управляющий ЗАО «Каротекс».  Главные тезисы его выступления. 
Необходимо пересматривать и совершенствовать стандарт дорог. Предприниматели тратят сегодня огромные средства на строительство временных зимних дорог, вместо того, чтобы построить нормальные зимние дороги, которые простоят не один десяток лет.  Потому что в нашей стране сложилась практика пересмотра законодательства. А это влечет за собой и пересмотр конкретных договоров, даже заключенных на 49 лет. Поэтому у арендаторов есть страх вложиться и все потерять. 
Необходимо пересмотреть законодательство в области частно-муниципального партнерства. 
В городских зонах лесные и парковые массивы сегодня имеют двойное подчинение, муниципальное и федеральное. Необходимо их отдать в руки муниципальных властей, т.к. двойное подчинение не способствует развитию цивилизованных зон отдыха и развитию этого бизнеса. Временная, сезонная аренда порождает такое же отношение к территории – отношение временщика. 
 Позицию ученых единодушно выразили 3 участника разговора – главный научный сотрудник Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства, член-корреспондент РАСН И.В. Шутов, декан лесохозяйственного факультета Лесотехнической академии А.Селиванов и профессор кафедры лесоводства Лесотехнической академии А. Смирнов.  «Главная задача лесного хозяйства – охрана леса, - считают они. - Леса не могут не гореть. Они горели всегда. Задача – своевременно их погасить, чтобы пожары не принимали масштабы стихийных бедствий.  Нужны поправки в Лесной кодекс: необходимо вернуть лесника в лес, и нужна очень серьезная экономическая реформа лесного хозяйства.   Раньше в России был огромный штат лесников, которые жили в лесу, любили лес  и очень бережно за ним следили.  Нужно вернуть в лес полноправного хозяина, который отвечает за этот лес и умеет работать с людьми, которые там находятся.  Лесники хорошо знали, где существуют потенциально опасные участки в лесу, всегда успевали потушить очаги возгорания, не допуская распространение огня на большие территории. А в случае экстренной работы по тушению пожаров  привлеченному населению платили нормально. Сегодняшняя цифра (даже такая высокая, как 232 рубля в час по Ленинградской области) кажется далекой от необходимой».  По поводу обязанности арендаторов тушить пожары было высказано сомнение: «Арендаторы обязаны проводить превентивные мероприятия. Но тушить пожары должны профессионалы», - считают ученые. 
 «Я бы назвал тему сегодняшнего круглого стола «Лесные пожары. Боремся всем миром», - сказал, подводя итоги дискуссии,  начальник Департамента лесного хозяйства по СЗФО А.И. Карпилович. - Мы знаем все проблемы, о которых шла речь.  В конце 90-х – начале 2000-х годов лесная служба была разрушена. И тому есть немало объективных причин. Но сегодня принимаются новые нормативы, совершенствуется законодательство, увеличивается финансирование. В 2006-м году финансовые вливания в отрасль составили лишь 9 млрд. рублей. В 2011-м эта цифра выросла до 32 млрд. На следующий год финансирование не будет  уменьшено. Эти деньги идут на закупку пожарной техники, на  лесовосстановление, на  реорганизацию лесной охраны. У лесников будет оружие, как и раньше.  Но это не очень быстрый процесс. Разрушать всегда легче, чем создавать. Возрождение лесного хозяйства происходит. Хотя не так быстро, как нам всем хотелось бы.  Самая большая проблема – кадры. Старые в период  разрушения отрасли ушли. Новые еще не обладают необходимым опытом. Техника изношена. Но, к примеру, в этом году уже выделено 5 млрд. рублей на закупку пожарной техники. Мы работаем, засучив рукава. Но нам жизненно необходима поддержка населения, чтобы наши усилия были  целенаправленными. Чтобы нам не приходилось оперативно перераспределять ресурсы и финансы на тушение пожаров, которых могло бы и не быть».
«В прошлом году я работал в Приволжском федеральном округе, где горели сотни тысяч гектаров леса, - сказал, завершая свое выступление, А.И. Карпилович. -  В этом году у них тоже жарко, дождей нет. Но при этом, например, в Татарстане нет ни одного пожара! Президент поставил задачу не допустить ни одного пожара - и эта задача выполняется. А в целом по Приволжскому округу в этом году сгорело только 1006 га. Опыт прошлого года, хотя и печальный, научил руководство региона ответственно подходить к этим вопросам. Учтены уроки прошлого года, правильно проведена подготовка к пожароопасному сезону.  Надеюсь, и руководство регионов  Северо-Запада России, входящего в этом году в тройку лидеров по лесным пожарам, сделает соответствующие выводы и в следующем году своей работой докажет это.  Мечтаю о том, чтобы в 2012-м мы не встретили в сводке о  пожарах ни одного региона СЗФО».
Гульнара ШАРАЗЫКОВА, помощник начальника Департамента лесного хозяйства по СЗФО.